Rapporto esplicativo

Liechtenstein⁸, il supplemento annuo versato nel mese di dicembre verrà pertanto accordato soltanto alle persone che avranno diritto a una rendita di vecchiaia in quel mese. Questo significa che i beneficiari di una rendita di vecchiaia che decedono tra gennaio e novembre non avranno diritto alla rendita di vecchiaia a dicembre e quindi nemmeno alla 13^aren- dita di vecchiaia. La nuova norma costituzionale si prefigge di migliorare la situazione finanziaria dei beneficiari di rendite di vecchiaia e di consentire una migliore copertura del loro fabbisogno vitale (art. 112 cpv. 2 lett. b Cost.). Non ha invece lo scopo di migliorare la situazione finanziaria degli eredi. Per questo motivo, il diritto al versamento di una 13^arendita di vecchiaia esigibile si estinguerà con il decesso dell’assicurato e questa non sarà versata agli eredi.

3.1.3 Prestazioni complementari

Secondo l’iniziativa la legge deve garantire che la 13^arendita di vecchiaia non comporti né la riduzione delle prestazioni complementari né la perdita del diritto a tali prestazioni. Per determinare il diritto alle prestazioni complementari e calco- larne l’importo si procede in linea di principio a un confronto tra i redditi computabili e le spese riconosciute (art. 9 della legge federale del 6 ottobre 2006⁹ sulle prestazioni complementari all’assicurazione per la vecchiaia, i superstiti e l’invali- dità [LPC]). I redditi computabili includono, tra l’altro, le rendite dell’AVS (art. 11 cpv. 1 lett. d LPC). Conformemente all’ar- ticolo 197 numero 12 capoverso 3 Cost., nella legge la 13^arendita di vecchiaia andrà esclusa esplicitamente dai redditi computabili.

3.1.4 Nessuna ripercussione sull’importo della rendita di vecchiaia mensile

Importo minimo della rendita di vecchiaia

Il calcolo della rendita di vecchiaia è stabilito nell’articolo 34 LAVS: la rendita di vecchiaia mensile si compone di una frazione dell’importo minimo della rendita di vecchiaia e di una frazione del reddito annuo medio determinante (formula delle rendite). L’importo minimo si basa sull’indice delle rendite, che viene regolarmente adeguato all’evoluzione dei prezzi e dei salari (cfr. art. 33^terLAVS). L’importo massimo della rendita di vecchiaia corrisponde al doppio dell’importo minimo. L’importo minimo della rendita di vecchiaia e quindi l’importo della rendita mensile di vecchiaia non cambieranno in seguito all’introduzione del supplemento. Il calcolo della rendita continuerà pertanto a essere effettuato con l’attuale metodo. Que- sto vale anche per tutte le disposizioni che fanno riferimento all’importo minimo o a quello massimo della rendita di vec- chiaia o alla rendita di vecchiaia mensile, sulle quali il supplemento non avrà alcuna ripercussione.

Supplemento di rendita per le donne della generazione di transizione secondo la riforma AVS 21

Il 1° gennaio 2025 entrerà in vigore l’articolo 34^bisnLAVS, in virtù del quale le donne della generazione di transizione che non anticipano la riscossione della rendita di vecchiaia avranno diritto a un supplemento di rendita. Questo supplemento non fa parte della rendita di vecchiaia, ma verrà versato al di fuori del sistema dell’AVS. Ne consegue che questo supple- mento non sarà preso in considerazione per la 13^arendita di vecchiaia.

Assicurazione per i superstiti e l’invalidità

Le rendite di vecchiaia dell’AVS fungono da parametro di riferimento per altre prestazioni delle assicurazioni sociali. Nell’AVS, ad esempio, l’ammontare delle rendite per superstiti (rendite vedovili e rendite per orfani) e delle rendite per figli corrisponde a una percentuale della rendita di vecchiaia dell’AVS (art. 35^ter–37 LAVS). In base all’ordinamento vigente, l’importo delle rendite dell’AI corrisponde a quello delle rendite di vecchiaia dell’AVS (art. 37 cpv. 1 della legge federale del 19 giugno 1959¹⁰ sull’assicurazione per l’invalidità [LAI]). Conformemente al tenore della nuova disposizione costituzio- nale, la 13^arendita di vecchiaia sarà tuttavia concessa soltanto ai beneficiari di una rendita di vecchiaia dell’AVS sotto forma di supplemento. L’importo della rendita di vecchiaia rimarrà invariato e continuerà a fungere da valore di riferimento per le rendite per superstiti e per figli e per le rendite d’invalidità.

La 13^arendita di vecchiaia non andrà presa in considerazione per la valutazione della sussistenza di una soprassicura- zione. Nell’articolo 41 LAVS, per «rendita del padre o della madre» si intende infatti la rendita mensile. Il metodo per la valutazione della soprassicurazione e la determinazione dell’importo delle rendite ridotte resta dunque immutato e vanno prese in considerazione tutte le rendite per figli e quelle completive versate con la rendita individuale (senza la 13^arendita di vecchiaia).

3.1.5 Coordinamento con altre assicurazioni sociali

Previdenza professionale

Deduzione di coordinamento/importi limite: le prestazioni della previdenza professionale obbligatoria sono coordinate con la rendita di vecchiaia dell’AVS. Per determinare il salario assicurato nella previdenza professionale, dal salario determi- nante viene detratta la cosiddetta deduzione di coordinamento. Questa è fissata in cifre assolute nella legge (art. 8 cpv. 1 della legge federale del 25 giugno 1982¹¹ sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l’invalidità [LPP]). Attualmente ammonta a 25 725 franchi, ovvero a 7/8 della rendita massima annua di vecchiaia dell’AVS. L’importo di quest’ultima non verrà modificato con la presente modifica di legge, ragion per cui non è opportuno adeguare la deduzione di coordinamento. Lo stesso vale per il limite superiore del salario annuo (art. 8 cpv. 1 LPP), la soglia d’entrata (art. 7 cpv. 1 LPP), il salario coordinato minimo (art. 8 cpv. 2 LPP) e l’importo massimo annuo dei contributi al pilastro 3a (art. 7 cpv. 1 dell’ordinanza del 13 novembre 1985¹² sulla legittimazione alle deduzioni fiscali per i contributi a forme di previdenza riconosciute [OPP 3]; RS 831.461.3).

⁸Art. 60 cpv. 1 della legge del Principato del Liechtenstein del 18 settembre 1996 concernente la modifica della legge sull’assicurazione per la

vecchiaia e per i superstiti (Gesetz des Fürstentum Liechtenstein vom 18. September 1996 betreffend die Abänderung des Gesetzes über die Alters- und Hinterlassenenversicherung).

9 RS 831.30

¹⁰RS 831.20

¹¹RS 831.40

12 RS 831.461.3