Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

Art. 23^bisProcedura per il trasferimento di persone rintracciate nelle zone di

frontiera interne

Questa nuova disposizione prevede che il cittadino di uno Stato terzo, rintracciato durante i controlli delle autorità competenti nell’ambito della cooperazione bilaterale operativa transfrontaliera (p. es. pattugliamenti congiunti di polizia) nelle zone di frontiera interne e che non ha il diritto di entrare o soggiornare nel territorio dello Stato Schengen in cui è arrivato, è trasferito verso lo Stato Schengen dal quale proviene direttamente. A tal fine, è necessario che sussistano chiare indicazioni che il cittadino dello Stato terzo ha attraversato la frontiera interna solo da poco tempo e che gli Stati Schengen interessati abbiano convenuto l’applicazione di una simile procedura nell’ambito di tale cooperazione bilaterale. In caso di trasferimento di un cittadino minorenne, occorre provvedere affinché siano adottate tutte le misure nell’interesse superiore di quest’ultimo.

Tale procedura non si applica alle seguenti categorie di persone (consid. 27):

- cittadini di Stati terzi in possesso di un permesso di soggiorno di lungo periodo dell’UE e i loro familiari conformemente alla direttiva 2003/109/CE¹⁹ del Consiglio;

- familiari di cittadini dell’UE che godono del diritto di libera circolazione conformemente alla direttiva 2004/38/CE²⁰ del Parlamento europeo e del Consiglio;

- cittadini di Stati terzi in possesso di un visto per soggiorno di lunga durata in corso di validità e i loro familiari ai sensi del diritto nazionale;

- cittadini di Stati terzi in possesso di un visto per soggiorno di breve durata in corso di validità;

- cittadini di Stati terzi aventi diritto all’esenzione dall’obbligo del visto nello spazio Schengen per 90 giorni su un periodo di 180 giorni, a condizione che non abbiano superato tale periodo di 90 giorni;

- richiedenti o beneficiari di protezione internazionale in uno Stato Schengen. Nel caso in cui la persona rintracciata abbia già richiesto protezione internazionale nell’UE, si applica la procedura Dublino.

Le persone trasferite in un altro Stato Schengen in virtù della presente procedura hanno il diritto di presentare ricorso, il quale non ha tuttavia effetto sospensivo (par. 3). A tale proposito, il regolamento UE statuisce inoltre che deve trattarsi di un ricorso effettivo conformemente all’articolo 47 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea²¹ (Carta dei diritti fondamentali). Dal momento che la Carta dei