Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

d’asilo, la competenza per la procedura di accertamento è trasferita alla Confederazione (cfr. art. 9c cpv. 4 AP-LStrI e art. 26 cpv. 1^bisAP-LAsi).

5.4.2.3 Meccanismo di monitoraggio indipendente

Secondo l’articolo 10 del regolamento sugli accertamenti, ogni Stato Schengen è tenuto a istituire un meccanismo di monitoraggio indipendente volto a garantire il rispetto del diritto internazionale e dei diritti fondamentali durante la procedura di accertamento, in particolare per quanto riguarda l’accesso alla procedura d’asilo, il principio di non respingimento, l’interesse superiore del minore e le corrispondenti disposizioni sul trattenimento. Il meccanismo di monitoraggio deve garantire un trattamento efficace e senza indebiti ritardi delle accuse comprovate di violazione dei diritti fondamentali. Il servizio che svolge la funzione del meccanismo di monitoraggio indipendente è autorizzato a formulare raccomandazioni annuali agli Stati Schengen. In pratica, è necessario garantire l’indipendenza di tale servizio nell’esercizio delle sue funzioni che espleta attraverso controlli in loco e controlli casuali e senza preavviso.

L’articolo 10 paragrafo 2 del regolamento sugli accertamenti precisa che la funzione del meccanismo di monitoraggio può essere assunta anche dal meccanismo nazionale di prevenzione istituito ai sensi Protocollo facoltativo alla Convenzione contro la tortura.

In base a ciò, i compiti del meccanismo nazionale di prevenzione potrebbero essere assunti, per esempio, dalla Commissione nazionale per la prevenzione della tortura (CNPT).

5.4.2.4 Nuovo motivo di accesso ai sistemi di informazione dell’UE

Ai sensi degli articoli 20–23 del regolamento sugli accertamenti, l’introduzione degli accertamenti determina delle modifiche anche nelle disposizioni dei regolamenti UE riguardanti i sistemi di informazione dell’UE. Le modifiche interessano le regolamentazioni relative ai diritti di accesso. Ai fini dello svolgimento degli accertamenti, infatti, è necessario accedere ai singoli sistemi di informazione dell’UE. Poiché i regolamenti UE concernenti il VIS, l’EES, l’ETIAS e il CIR subiscono modifiche, anche la LStrI deve essere adeguata.

5.4.3 Particolare necessità di coordinamento

Il recepimento e la trasposizione del regolamento sugli accertamenti richiedono un coordinamento particolare per quanto riguarda:

– il recepimento e la trasposizione del nuovo regolamento Eurodac (si veda il punto 4);