Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo 2.4 Commento ai singoli articoli del regolamento di crisi64

2.4.1 Capo I – Disposizioni generali (art. 1)64

2.4.2 Capo II – Governance (art. 2–7)64

2.4.3 Capo III – Misure di solidarietà applicabili in una situazione di crisi (art. 8–9)66

2.4.4 Capo IV – Deroghe (art. 10–13)67

2.4.5 Capo V – Procedura accelerata (art. 14)68

2.4.6 Capo VI – Disposizioni finali (art. 15–19)69

2.5 Linee essenziali dell’atto normativo di attuazione70

2.5.1 La nuova normativa proposta70

2.5.2 Attuazione: compatibilità della partecipazione volontaria al meccanismo di solidarietà con l’articolo 121a Cost.71

2.6 Commento ai singoli articoli dell’atto normativo di attuazione72

2.6.1 Legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI)72

2.6.2 Legge sull’asilo (LAsi)78

2.7 Necessità di coordinamento85

2.7.1 Necessità di coordinamento con il decreto federale concernente il regolamento sugli accertamenti85

2.7.2 Necessità di coordinamento con il decreto federale concernente il regolamento Eurodac85

2.8 Ripercussioni del regolamento AMMR, del regolamento di crisi e dell’atto normativo di attuazione per la Confederazione e i Cantoni85

2.8.1 Ripercussioni sulle finanze della Confederazione86

2.8.2 Ripercussioni sul personale della Confederazione87

2.8.3 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni88

2.9 Aspetti giuridici88

2.9.1 Costituzionalità88

2.9.2 Compatibilità con altri impegni internazionali della Svizzera89

2.9.3 Forma del decreto federale e dell’atto normativo di attuazione89

2.9.4 Protezione dei dati90

2.9.5 Subordinazione al freno alle spese91

3 Decreto federale che approva e traspone nel diritto svizzero il regolamento sul rimpatrio alla frontiera92

3.1 Situazione iniziale92

3.1.1 Necessità di agire e obiettivi92

3.1.2 Svolgimento e risultato dei negoziati92

3.1.3 Procedura di recepimento degli sviluppi dell’acquis di Schengen93

3.1.4 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale95

3.2 Linee essenziali del regolamento UE95