Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

Il recepimento del regolamento di crisi potrebbe avere, in futuro, effetti sulle finanze della Confederazione e dei Cantoni, giacché diversi termini verrebbero prorogati e gli Stati Dublino potrebbero essere obbligati ad assumere la competenza per quegli Stati che si trovano sotto pressione a causa di una situazione di crisi. Ciò potrebbe gravare sulle strutture della Confederazione, dei Cantoni e dei Comuni e comportare costi corrispondenti. Viceversa, in una situazione di crisi la Svizzera potrebbe ricorrere al sostegno degli Stati Dublino, con conseguenti risparmi sui costi. Il recepimento del regolamento di crisi avrà quindi ripercussioni per la Confederazione e i Cantoni solamente in un secondo momento; per ora non è possibile quantificarle, poiché dipendono dal tipo e dalla durata della crisi. Pertanto saranno sottoposte al Consiglio federale a tempo debito.

2.8.1 Ripercussioni sulle finanze della Confederazione

Costo delle registrazioni audio

D’ora in poi i colloqui Dublino dovranno essere registrati (art. 22 par. 7 regolamento AMMR). Attualmente si sta valutando l’attuazione tecnica e pratica di questa disposizione. Al momento non è possibile conservare registrazioni sonore in SIMIC; ciò diverrà possibile solamente con l’introduzione del dossier eGov. I costi aggiuntivi dipenderanno dalla necessità di implementare una soluzione transitoria o dalla disponibilità del nuovo dossier eGov già a partire da metà 2026. Inoltre, occorrerà adeguare i sistemi nel caso in cui fosse necessario accedere alle registrazioni tramite MIDES o eAsyl. Per l’implementazione di questa disposizione UE si prevedono costi dell’ordine di un milione di franchi. Tali costi comprendono, per esempio, il materiale per la tecnica nei centri della Confederazione, inclusa l’installazione, misure acustiche per i locali, una soluzione tecnica transitoria se il dossier eGov non dovesse essere disponibile entro i termini previsti, nonché eventuali costi di progetto. A seconda della necessità o meno di creare una soluzione tecnica transitoria, i costi potrebbero essere inferiori o superiori. Al momento non è ancora possibile quantificare con maggiore precisione i costi d’esercizio, poiché dipendono anch’essi dalla necessità o meno di una soluzione transitoria per la conservazione delle registrazioni audio. Allo stato attuale, la SEM ritiene che tali costi possano essere finanziati tramite i fondi iscritti nel preventivo 2024, nel preventivo 2025 e nel piano integrato dei compiti e delle finanze 2026–2028.

Costo delle misure di solidarietà

L’eventuale partecipazione ad hoc della Svizzera, su base volontaria, a possibili misure di solidarietà avrà ripercussioni finanziarie. La loro entità dipende dalla rispettiva misura.

Per 100 richiedenti l’asilo che la Svizzera prenderebbe a proprio carico come misura di solidarietà nell’ambito della ricollocazione, con un tasso di protezione presunto del 75 per cento (ossia il 75% otterrà un’ammissione provvisoria o l’asilo secondo la procedura), le spese dovrebbero ammontare a circa 10 milioni di franchi circa per costi