Rapporto sui risultati

5. Risultati dettagliati suddivisi per decreto federale e tema di riferimento

5.1. Decreto federale 1 (regolamento AMMR e regolamento di crisi)

5.1.1. Trasferimento dei RMNA

Flusso di informazioni

AG e ASM ritengono che il trasferimento dei RMNA verso un altro Stato Dublino sollevi questioni legate all’interesse superiore del minore. Innanzitutto, dalla documentazione non è possibile comprendere come vengano trasmesse le informazioni relative ad accertamenti già svolti tra i vari Stati membri e non è chiaro se le autorità cantonali competenti per l’esecuzione abbiano accesso agli accertamenti relativi all’interesse superiore dei minori. Questo accesso è indispensabile per le autorità, perché sono tenute a fare prevalere l’interesse superiore del minore sia in base al regolamento AMMR sia in base alla Convenzione sui diritti del fanciullo (RS 0.107) e, senza questa documentazione, dovrebbero svolgere tutti gli accertamenti necessari. Inoltre, non è chiaro in quale momento le eventuali informazioni verrebbero trasmesse alle autorità cantonali competenti per l’esecuzione, a maggior ragione dal momento che sono tenute a svolgere le procedure dei RMNA in via prioritaria. AG e ASM invitano quindi a precisare a livello di ordinanza le disposizioni del regolamento AMMR relative all’accertamento dell’interesse superiore dei minori.

Maggiori oneri per i Cantoni

AG ritiene che il trasferimento con modalità adatte ai minori comporterebbe oneri notevolmente maggiori per le autorità in materia di migrazione e gli eventuali accompagnatori (polizia cantonale o accompagnamento sociale).

Rinuncia al trasferimento dei RMNA

AsyLex constata che anche per i minori sarà competente lo Stato di primo ingresso e non più lo Stato nel quale soggiornano al momento. Di conseguenza, i RMNA saranno trasferiti con maggiore frequenza e saranno evidentemente soggetti a un maggiore rischio di rinvio coatto.

PEV, PS, ACES, CRS, CSP, FIZ, OSAR, Parlamento dei rifugiati e Plateforme Traite

ritengono che l’articolo 25 paragrafo 5 del regolamento AMMR sia in contrasto con la giurisprudenza della CGUE¹⁴, in base alla quale, in linea di principio, i RMNA non devono essere trasferiti a un altro Stato Dublino, nonché con la salvaguardia dell’interesse superiore

del minore. PS, ACES, CSP, FIZ, OSAR, Parlamento dei rifugiati e Plateforme Traite

ritengono questa una violazione del diritto e la criticano aspramente.

Anche PS ritiene che i trasferimenti dei RMNA in un altro Stato membro siano sempre contrari all’interesse superiore dei minori. Per questa ragione, PS, ACES, AsyLex, CRS, CSP, FIZ, Parlamento dei rifugiati e Plateforme Traite chiedono che i RMNA non vengano trasferiti, ritenendo che, in questi casi, debba essere ancora la SEM a valutare la domanda d’asilo. PS,

ACES, CFM, CRS, CSP, FIZ, ODAGE, OSAR, Parlamento dei rifugiati e Plateforme Traite

auspicano che, nei casi in cui i RMNA non abbiano familiari, fratelli, sorelle o parenti in altri Stati Dublino, si continui comunque a entrare nel merito della domanda d’asilo nella misura in cui questo sia nell’interesse superiore dei minori.