Rapporto sui risultati

Rapporto del DFF sui risultati della procedura di consultazione concernente l’approvazione della base legale di diritto internazionale per lo scambio di informazioni GloBE (imposizione minima OCSE)

emanati dall’Inclusive Framework on BEPS (sez. 1 par. 1 lett. h Accordo GloBE). In virtù della prevalenza del diritto internazionale, occorrerebbe risolvere questa contraddizione.

Secondo quanto esposto nel rapporto esplicativo del Dipartimento federale delle finanze (DFF) in merito all’espressione «Accordo effettivo», gli Stati partecipanti allo scambio di informazioni GloBE devono dichiarare di disporre delle legislazioni necessarie per attuare le norme GloBE. In tale contesto si può ritenere che l’applicazione da parte della Svizzera della regola di inclusione del reddito («Income Inclusion Rule», IIR) senza la regola sui profitti a bassa imposizione («undertaxed profit rule», UTPR) non dovrebbe presentare problemi. Occorrerebbe precisare questo aspetto nel messaggio.

Sezione 4 (collaborazione in materia di correzioni, applicazione e attuazione dell’Accordo):

Paragrafo 1 (versione francese): non è chiaro entro quale termine debbano essere adottate le misure per ottenere informazioni su eventuali correzioni e debbano essere scambiate le informazioni corrette. Mentre nell’accordo si parla di «délais appropriés» («termine adeguato»), nel rapporto viene utilizzato il termine «immédiatement» («senza indugio»). Benché la prima espressione sembri essere più vicina al testo originale in inglese (without undue delay), dovrebbe essere precisata ulteriormente. Pertanto, occorrerebbe allineare tra loro l’Accordo e il rapporto esplicativo.

Paragrafo 2: secondo la disposizione un’autorità competente informa entro un mese un’altra autorità competente del mancato scambio delle informazioni dopo averne accertato il motivo. Non è chiaro il grado di dettaglio della notifica, aspetto che occorrerebbe dunque precisare.

Sezione 8 (Condizioni generali):

Paragrafo 1: occorrerebbe stabilire il periodo fiscale per il quale vengono scambiate per la prima volta le informazioni. Al fine di ridurre l’onere amministrativo per le imprese interessate, dovrebbe essere possibile scambiare le dichiarazioni GloBE già per il periodo fiscale 2024, ammesso che il calendario lo consenta.

Paragrafo 5: dovrebbe essere stabilito anche un termine per disattivare una relazione di scambio.

4.3 Richieste del settore economico

economiesuisse, EXPERTsuisse e SwissHoldings affermano che, secondo le imprese, l’Accordo GloBE è uno strumento fondamentale per l’attuazione pratica dei nuovi requisiti nel quadro dell’imposizione minima dell’OCSE. L’Accordo permetterebbe alle imprese di presentare la dichiarazione GloBE a livello centralizzato in Svizzera, indipendentemente dal fatto che la loro sede si trovi sul territorio nazionale o all’estero. Le imprese eviterebbero quindi di dover presentare una dichiarazione distinta in ogni Stato interessato. Il dispendio amministrativo associato a questa operazione sarebbe molto elevato e comporterebbe notevoli costi aggiuntivi. L’Accordo consentirebbe alle imprese con sede sul territorio nazionale nonché a filiali di gruppi imprese estere di presentare la dichiarazione a livello centralizzato in Svizzera («central filing»). Secondo i pareri delle associazioni del settore economico citate questa procedura non riduce solo il dispendio amministrativo, ma crea certezza del diritto e aumenta l’efficienza delle verifiche svolte dalle autorità fiscali cantonali.

Al tempo stesso, sia la Svizzera che gli altri Stati notificati sarebbero soggetti a severi requisiti in materia di protezione dei dati, fondamentali per la tutela del segreto d’affari. Una presentazione delle dichiarazioni GloBE a livello locale comporterebbe inoltre una pubblicazione di informazioni molto più ampia, dal momento che nel quadro dello scambio di informazioni previsto dall’Accordo con lo Stato interessato verrebbero scambiate soltanto