Rapporto esplicativo

Ordinanza sul CO2 Rapporto esplicativo

Il capoverso 3 prevede inoltre il coinvolgimento di un comitato di esperti (composto da persone provenienti dal mondo della scienza, dell’economia e in particolare della finanza come pure dell’amministrazione) affinché le decisioni di aggiudicazione della promozione siano affiancate e godano di un ampio sostegno specialistico. Tale coinvolgimento deve avvenire in via sussidiaria e solo nei casi puntuali in cui la competenza della Confederazione e del servizio esterno non è sufficiente. Il gruppo di esperti ha quindi una funzione consultiva e le raccomandazioni espresse saranno tenute in considerazione dall’UFAC nell’ambito dell’emanazione di eventuali decisioni.

Capitolo 10: Promozione e informazione

Sezione 1: Promozione della formazione, del perfezionamento e lavoro di pubbliche relazioni

Art. 128 Promozione

L’UFAM continua a incentivare i provvedimenti finalizzati a una maggiore integrazione della protezione del clima nella formazione e nella formazione continua di esperti in diversi gruppi professionali (cpv. 1). Per attuare la legislazione sul CO2 sono necessari in particolare gli esperti che svolgono un ruolo di mediatori e diffusori nello sviluppo, nell’applicazione e nella diffusione di tecnologie, procedure e prodotti per ridurre le emissioni, ma anche gli utenti che prendono decisioni su investimenti e consumi. Anche nel settore dell’adattamento ai cambiamenti climatici vi sono esperti, in ambito pubblico e privato, che si occupano sempre più dello sviluppo, della pianificazione, del coordinamento e dell’attuazione di provvedimenti atti a evitare i rischi risultanti dai cambiamenti climatici e a migliorare la capacità di adattamento dell’uomo, della natura e dell’economia. Le misure relative alla protezione del clima nel settore della formazione devono perciò concentrarsi sulla formazione e sulla formazione continua degli esperti e dei dirigenti. Poiché il confine tra formazione e consulenza di cui all’articolo 41 della legge sul CO2 non è ben definito, le misure di formazione e formazione continua possono concentrarsi anche sul miglioramento della consulenza per Comuni, imprese e consumatori. Oltre al settore della formazione e della formazione continua può essere sostenuto anche il lavoro di pubbliche relazioni. Questo aspetto è importante per l’attuazione della legge sul CO2 e fornisce un contributo significativo al raggiungimento degli obiettivi in materia di protezione del clima. L’opinione pubblica viene informata, sensibilizzata e motivata ad assumere un comportamento rispettoso dell’ambiente.

L’attuale strumento di promozione «Formazione» può sostenere finanziariamente anche progetti di terzi, sia enti e istituti di diritto pubblico (p. es. Cantoni e scuole universitarie) sia organizzazioni private (p. es. associazioni, imprese o unioni). Nel settore della formazione l’UFAM accorda aiuti finanziari per la progettazione, lo sviluppo, l’esecuzione e la valutazione di offerte di formazione. Promuovendo i progetti formativi di terzi, è possibile integrare in modo esaustivo la protezione del clima in piani e offerte formativi (cpv. 2 lett. a).

Lo strumento di promozione viene inoltre esteso al settore delle comunicazioni. L’UFAM accordi aiuti finanziari per la progettazione, lo sviluppo, l’esecuzione e la valutazione di progetti di comunicazione nell’ambito della protezione del clima. I progetti di comunicazione sul clima trasmettono conoscenze sulla protezione del clima e mostrano le opzioni operative per un comportamento rispettoso del clima (cpv. 2 lett. b).

I progetti climatici meritevoli di promozione illustrano in che modo, tramite attività di formazione e comunicazione, rafforzano i provvedimenti di legge e forniscono un contributo alla riduzione delle emissioni di gas serra o all’aumento delle prestazioni dei pozzi di carbonio, all’adattamento ai cambiamenti climatici e all’orientamento dei flussi finanziari verso investimenti rispettosi del clima. Può trattarsi di iniziative di formazione continua come un CAS «Ondate di calore in città» per progettisti o della promozione di competenze climatiche nella formazione di quadri dirigenti nel settore gastronomico-alberghiero. Nella comunicazione sul clima possono essere sostenuti, per esempio, progetti come un percorso didattico sul clima, un breve filmato su scenari climatici o una consulenza climatica per Comuni in merito al «Saldo netto pari a zero» (cpv. 3 lett. a).

Un progetto orientato all’efficacia mira a imprimere un cambiamento nello stile di vita dei gruppi target. I progetti devono essere in grado di illustrare le interazioni tra gli effetti: quale tipo di servizi (p. es. corsi, eventi, campagne) si deve fornire e con quali risorse disponibili (finanziarie e di personale) per ottenere