Rapporto esplicativo

Una volta entrata in vigore la nuova ripartizione delle competenze, per i nuovi procedimenti in ambito aeronautico la modifica del CP non concernerà più le autorità cantonali di perseguimento penale. Per quanto riguarda gli altri vettori di trasporto, non vi sono invece cambiamenti di giurisdizione. Di conseguenza, l’articolo 237 cifra 3 AP-CP potrebbe comportare un maggior numero di rinunce a perseguire o di interruzioni di procedimenti (eventualmente anche una tantum sulla base del principio della lex mitior sancito dall’art. 2 cpv. 2 CP).

I Comuni non sono toccati dall’avamprogetto qui presentato poiché non sono competenti in materia.

Controlli alcolemici da parte dell’esercente aeroportuale

I controlli alcolemici ordinati dall’esercente aeroportuale saranno eseguiti dai servizi cantonali di polizia. Poiché gli agenti della polizia cantonale dispongono già della formazione, delle conoscenze e delle attrezzature necessarie per effettuare i test alcolemici e già oggi li eseguono sui membri degli equipaggi, la modifica di legge qui proposta non comporterà alcun onere supplementare significativo né a livello di finanze né di personale.

Trattamento dei dati e diritti di accesso

Nessuna ripercussione.

Utilizzo dei dati biometrici

Il ricorso a dati biometrici per l’imbarco dei passeggeri permetterà a questi ultimi di evitare di portare con sé carte d’imbarco fisiche o elettroniche. La possibilità di utilizzare la biometria semplificherà le procedure alle quali i passeggeri devono sottoporsi all’interno dell’aeroporto fino al momento di prendere posto nel velivolo.

Deroghe alla legge sulla trasparenza

Nessuna ripercussione.

Personale addetto alla sicurezza aerea: controllo dei precedenti personali

L’allargamento del gruppo di persone da sottoporre a controlli conformemente all’articolo 108b capoverso 2 AP-LNA comporterà anche un aumento dell’onere in termini di organizzazione e di personale per le autorità cantonali di polizia chiamate ad accertare il rischio: l’introduzione dell’articolo 108b capoverso 2 lettere c e d AP-LNA comporta che in futuro circa 4000 persone in più (2000 addetti alla sicurezza, 2000 persone presso Skyguide) andranno sottoposte a un controllo rafforzato dei precedenti personali. Presso i servizi cantonali di polizia andranno quindi trovate le risorse corrispondenti. Poiché non aumenterà solo il numero di persone da controllare, ma anche il numero dei servizi titolari del trattamento dati, vanno avviati con un certo anticipo i lavori necessari a mettere in funzione tale cooperazione, con gli oneri che ciò comporterà durante la fase iniziale. Tuttavia, numerose imprese che dovranno sottoporre a un controllo parte del loro personale hanno sede in un Cantone in cui la polizia ha già familiarità con le procedure di controllo rafforzato. Per questo numero di persone i costi provocati dagli accertamenti saranno limitati e oltretutto andranno a carico dei servizi titolari del trattamento, conformemente a quanto stabilito dall’articolo 108i AP-LNA (principio di causalità).

In seguito all’introduzione dell’articolo 108c capoverso 3 lettera a AP-LNA occorrerà avviare un’adeguata cooperazione anche in vista delle eventuali richieste di informazioni che la polizia potrà rivolgere ai ministeri pubblici cantonali.

Ripercussioni sull’economia