Rapporto sui risultati

1. Situazione iniziale

In una situazione di penuria di energia elettrica, imminente o già in corso, il Consiglio federale può mettere in atto diverse misure di gestione in virtù della legge federale sull’approvvigionamento economico del Paese (LAP; RS 531). L’applicazione di tali misure alle telecomunicazioni potrebbe comportare interruzioni di rete imprevedibili, motivo per cui questo settore è regolamentato separatamente nel quadro del «contingentamento» e del «contingentamento immediato». L’obiettivo è garantire i servizi rilevanti ai fini dell’approvvigionamento di base e allo stesso tempo risparmiare elettricità. La presente ordinanza si fonda sulla strategia elaborata dall’industria delle telecomunicazioni sotto la guida dell’Associazione svizzera delle telecomunicazioni (asut).

Il 29 settembre 2023 il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni DATEC (Ufficio federale delle comunicazioni UFCOM) di elaborare, in collaborazione con il Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca DEFR (Ufficio federale per l’approvvigionamento economico del Paese UFAE), un progetto di ordinanza sulla gestione delle telecomunicazioni in caso di penuria di energia elettrica. Il 21 febbraio 2024 iI Consiglio federale ha in seguito incaricato il DEFR (UFAE) di svolgere una consultazione presso i Cantoni, i partiti politici, le organizzazioni mantello nazionali dei Comuni, delle Città e delle regioni di montagna nonché dell’economia e le cerchie interessate in merito all’ordinanza sulle misure tese a ridurre il consumo di energia elettrica nella radiocomunicazione mobile.

In caso di grave penuria di elettricità si applicano le misure di gestione «contingentamento immediato» o «contingentamento», grazie alle quali la presente ordinanza settoriale consente di risparmiare energia elettrica nella radiocomunicazione mobile. Questi due provvedimenti non si applicano ai centri di consumo che servono esclusivamente a garantire la rete fissa e la radiocomunicazione mobile. A seguito di tali misure l’intera rete fissa sarà ulteriormente sollecitata, poiché il traffico dati che non può essere trasportato sulla rete mobile dovrà transitare sulla rete fissa. Ciò è opportuno perché, a differenza delle reti mobili, la rete fissa consente di trasportare i dati in modo molto più efficiente dal punto di vista energetico.

Le misure contenute nella presente ordinanza verrebbero attuate dai concessionari di radiocomunicazione mobile, che al momento sono Swisscom (Svizzera) SA (Swisscom), Sunrise Sagl (Sunrise) e Salt Mobile SA (Salt). L’impatto di queste misure sarà lo stesso sia sui clienti dei tre concessionari mobili che sui clienti degli altri 25 fornitori di radiocomunicazione mobile che non dispongono di una propria infrastruttura di antenna.

Questa ordinanza viene messa in vigore dal Consiglio federale insieme alle altre misure di gestione solo in caso di grave penuria di energia elettrica. Il progetto di ordinanza sarà poi sempre adeguato alla situazione di penuria specifica.

Il presente rapporto espone un riassunto dei pareri pervenuti.

2 Analisi dei riscontri emersi dalla consultazione

La consultazione è iniziata il 21 febbraio 2024 e si è conclusa il 21 maggio 2024. In totale sono pervenuti 59 pareri (cfr. l’elenco dei partecipanti in fondo al rapporto), inoltrati da:

• 25 Cantoni;

• 3 partiti politici;

• 5 associazioni mantello;

• 24 altre organizzazioni;

• 2 privati cittadini.