Rapporto sui risultati

Rapporto del Dipartimento federale delle finanze sui risultati della procedura di consultazione concernente l’ordinanza sulla trasparenza delle persone giuridiche e sull’identificazione degli aventi economicamente diritto (OTPG)

normative. Inoltre, si dovrebbe prevedere un rimedio giuridico nel caso in cui una categorizzazione risultasse stigmatizzante.

Art. 41 OTPG (Esame preliminare e procedura di controllo da parte dell’autorità di controllo)

PS, Public Eye e Transparency lamentano che l’ordinanza – contrariamente all’articolo 35 LTPG – menziona solo il controllo in funzione dei rischi, senza disciplinare espressamente i controlli a campione. Ciò è problematico, poiché non si prevede alcuna verifica completa sistematica di tutti gli annunci e controlli a campione rappresentano uno strumento indispensabile per rilevare sistematicamente anche i casi privi di rischi evidenti e per rafforzare l’effetto generale preventivo del registro.

Sezione 10: Emolumenti

Art. 44 OTPG (Emolumenti) AR, BE, BS, GL, GR, NW, SO, SZ, TG, TI, ZG, ZH e l’UDC constano che gli uffici cantonali

del registro di commercio svolgono un ruolo importantissimo nell’ambito della procedura di annuncio e, dunque, devono sostenere costantemente ingenti oneri in termini di personale, tecnici e organizzativi. È pertanto necessario che, nell’ambito della riscossione degli emolumenti prevista all’articolo 44 OTPG, gli uffici cantonali del registro di commercio siano adeguatamente remunerati per le ripercussioni finanziarie legate alla tenuta di un registro federale. Solo una tale remunerazione è conforme al principio dell’equivalenza fiscale (art. 43a della Costituzione federale). Per motivi di praticabilità e di trasparenza, nello specifico sarebbe opportuno prevedere una partecipazione percentuale dei Cantoni (o degli uffici cantonali del registro di commercio) ai proventi da emolumenti generati dal registro federale per la trasparenza.

TI e ZH chiedono, in questo contesto, una revisione dell’ordinanza sugli emolumenti in materia di registro di commercio (OEmol-RC), al fine di poter compensare l’onere connesso all’attuazione della LTPG.

BE e ZG, invece, ritengono che le autorità cantonali del registro di commercio possano, sulla base dell’OEmol-RC, riscuotere un’indennità per l’onere sostenuto in relazione agli annunci tramite il registro di commercio. L’articolo 44 andrebbe completato con una precisazione corrispondente.

SwissHoldings chiarisce che i costi per i quali le imprese non ricevono alcuna controprestazione non devono essere sostenuti dalle stesse. Secondo l’ordinanza generale dell’8 settembre 2004 sugli emolumenti (OgeEm), per le prestazioni devono essere corrisposti degli emolumenti. Poiché in questo caso non vengono forniti servizi, le imprese non devono quindi pagare alcun emolumento. Esse non sono responsabili della creazione di un sistema informatico e sono pertanto esenti da qualsiasi obbligo di partecipare alla costruzione o al finanziamento di questa piattaforma. Nell’ordinanza si dovrebbe quindi chiarire che il trasferimento dei dati dell’interfaccia dal registro di commercio al nuovo registro per la trasparenza, l’iscrizione di nuovi dati e la modifica dei dati del registro per la trasparenza non costituiscono prestazioni ai sensi dell’OgeEm.

VPAG sostiene che ogni persona giuridica registrata debba avere la possibilità di ottenere gratuitamente un estratto relativo a sé stessa, in particolare per poter controllare che le iscrizioni siano aggiornate. Gli estratti non autenticati del registro di commercio sono disponibili gratuitamente su Zefix. Ciò deve valere anche per l’estratto del registro per la trasparenza per