Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo AP-LGSI

Articolo 42: violazione degli obblighi di presentare una relazione

Nella sostanza, la disposizione è stata ripresa dal vigente articolo 325^terCP³⁶⁰, adeguando i rimandi alle relazioni (di cui agli articoli 5, 7, 9 e 41). Dal punto di vista materiale, è stata eliminata la punibilità del venir meno all’obbligo legale di documentare le relazioni (vigente art. 325^tercpv. 1 lett. b CP) e dell’agire per negligenza (vigente art. 325^tercpv. 2). Le disposizioni degli articoli 7 capoverso 7, 14 capoverso 5 e 41 capoverso 4 nonché dell’articolo 958f CO, al quale i primi rinviano, non contengono alcun obbligo di documentazione esplicito, per cui occorre rinunciare alla punibilità³⁶¹. Nel quadro della consultazione relativa all’avamprogetto sulle norme sulla rendicontazione la vigente disposizione penale all’articolo 325^terCP è stata fortemente criticata da alcuni partecipanti, in particolare la possibilità di essere puniti per aver violato per negligenza gli obblighi di rendicontazione, il che condurrebbe a criminalizzare le imprese e sarebbe incompatibile con il diritto dell’UE³⁶². Si rinuncia pertanto anche alla punibilità della commissione per negligenza del reato. I menzionati adeguamenti della disposizione penale appaiono giustificano anche perché la legge contiene un ampio catalogo di misure di diritto amministrativo che possono essere disposte dall’autorità di sorveglianza. A tutt’oggi, inoltre, non si è ancora mai giunti a una condanna in virtù dell’articolo 325^terCP.

Capitolo 7: Disposizioni finali e transitorie

Articolo 43: Mutui per la costituzione dell’autorità di sorveglianza

La presente legge ampia notevolmente i compiti e le competenze della finora denominata Autorità federale di sorveglianza sui revisori (ASR) e ora Autorità federale di sorveglianza dei revisori e della sostenibilità (ASRS). Fino all’entrata in vigore della legge l’autorità di sorveglianza dovrà fornire una serie di prestazioni preliminari come lavori concettuali preparatori, collaborazione all’elaborazione del diritto d’esecuzione, consultazione di esperti, eventualmente assunzione tempestiva di singole persone, implantazione di infrastruttura informatica supplementare, se del caso locazione di locali commerciali supplementari. Questi costi non possono essere addossati alla categoria della revisione poiché non sono in alcun modo collegati con la sorveglianza dei revisori. In altre parole, all’autorità di sorveglianza manca la base legale per assumere questi costi.

L’articolo 43 prevede che queste prestazioni siano finanziate mediante mutui. Questi fondi saranno restituiti non appena entreranno i ricavi delle tasse di sorveglianza.