Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo AP-LGSI

(punibilità della commissione per negligenza e competenza cantonale per il perseguimento penale e il giudizio.

Articolo 24: Deroga al principio della trasparenza

Secondo questa disposizione, la legge federale del 17 dicembre 2004²²⁸ sul principio di trasparenza dell’amministrazione (LTras) non si applica esplicitamente all’accesso a dati personali e dati concernenti persone giuridiche contenuti nei documenti ufficiali elencati alle lettere a-d, ossia (i) relazioni sull’esito delle verifiche dell’autorità di sorveglianza (art. 23) (lett. a). (ii) decisioni in merito a misure ordinate dall’autorità di sorveglianza nei confronti dell’impresa (art. 30-32) (lett. b), (iii) valutazione dei rischi di imprese soggette agli obblighi di diligenza (lett. c) e (iv) documenti sui quali l’autorità di sorveglianza si è fondata nei procedimenti secondo le lettere a-c (lett. d).

Oramai esistono numerose disposizioni derogatorie parziali alla LTras che costituiscono delle lex specialis in virtù dell’articolo 4 LTras. Vanno in particolare menzionati l’articolo 14 della legge federale del 20 dicembre 1957²²⁹ sulle ferrovie (Lferr), in vigore dal 1° gennaio 2020²³⁰, l’articolo 24e capoverso 2 della legge del 23 giugno 2006²³¹ sugli impianti a fune (LIFT), l’articolo 11a della legge del 29 marzo 1950²³² sulle imprese filoviarie (LIF), con rimando alla Lferr, l’articolo 52a della legge del 20 marzo 2009²³³ sul trasporto di viaggiatori (LTV), l’articolo 15b della legge federale del 3 ottobre 1975²³⁴ sulla navigazione interna, l’articolo 24 della legge del 20 giugno 2014²³⁵ sulle derrate alimentari (LDerr) nonché l’articolo 107d del disegno della legge federale sulla navigazione aerea²³⁶ (LNA). Queste disposizioni concernono in particolare rapporti e decisioni in relazione ad audits, controlli aziendali e ispezioni nonché altri documenti ufficiali contenenti dati personali e relativi alla sicurezza tecnica o aziendale.

La prassi esecutiva della LTras presenta delle sfide in particolare quando è richiesto l’accesso a rapporti d’ispezione o di controllo concernenti direttamente o indirettamente eventi presso imprese concrete controllate e che sono in parte oggetto dell’attenzione pubblica. Regolarmente, non è possibile anonimizzare completamente questi documenti per quanto riguarda i dati concernenti persone giuridiche. Ciò comporta onerose ponderazioni degli interessi in cui in determinate circostanze l’interesse generale alla