Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione relativa al controprogetto diretto del Consiglio federale all’iniziativa «Sì alla sicurezza dell’approvvigionamento medico»

Un gruppo piuttosto ampio (APA, Bündnis Freiheitliches Gesundheitswesen, Expertengruppe Kinder- und Jugendmedizin, economiesuisse, FMH, FAMH, GST, IG Pharma KMU, Initiativkomitee, Intergenerika, Interpharma, Pädiatrie Schweiz, RTA, scienceindustries, SVKH, VGUA) è dell’avviso che le condizioni quadro per la fabbricazione di materiale medico debbano essere migliorate. Esse andrebbero definite in modo da rendere l’omologazione e il rimborso di medicamenti più attrattivi in Svizzera. I partecipanti summenzionati propongono il testo seguente: «[La Confederazione] crea condizioni quadro favorevoli per lo sviluppo, la fabbricazione e l’accesso a tale materiale […]».

3) Rifiuto di una competenza federale diretta in materia di fabbricazione

Secondo BL, APA, BÄV, Bündnis Freiheitliches Gesundheitswesen, economiesuisse, Expertengruppe Kinder- und Jugendmedizin, FMH, FAMH, FMCH, GST, Helvecura, IG Pharma KMU, Intergenerika, Interpharma, LUKS, medswissnet, pharmaSuisse, scienceindustries, SGAIM, SMVS, VGUA, vips e VSAO, la competenza sussidiaria può essere considerata solo in situazioni di emergenza: «In particolare, [la Confederazione] può promuovere l’approvvigionamento con tale materiale mediante incentivi economici e, in situazioni di emergenza, procurarselo, fabbricarlo o farlo fabbricare».

Capoverso 4: Nell’ambito delle relazioni di politica estera, si adopera ad assicurare l’ap-

provvigionamento con tale materiale.

I 56 partecipanti che si sono pronunciati esplicitamente su questo capoverso lo approvano; 3 di loro propongono delle modifiche.

Vi è un ampio consenso nel riconoscere che, data la globalizzazione delle catene di fornitura, è fondamentale rafforzare la cooperazione internazionale (AI, LU, SG, ZH, PEV, Helvecura, Insel, Intergenerika, Interpharma, SPOG, FMCH, USAM). Su un mercato piccolo e fortemente interconnesso come quello svizzero, uno stretto coordinamento con le strutture multilaterali ed europee è particolarmente importante. Il libero commercio e l’apertura dei mercati devono tuttavia rimanere principi fondamentali (PLR).

VD ritiene che l’espressione «[…] si adopera ad assicurare […]» non sia adeguata e propone la seguente riformulazione: «Nell’ambito delle relazioni di politica estera, definisce e garantisce le condizioni quadro necessarie a promuovere la sicurezza di tale materiale».

Secondo VASOS, la Svizzera dovrebbe partecipare a iniziative volte a rafforzare l’industria farmaceutica a livello europeo. Dovrebbe inoltre collaborare più strettamente con l’Agenzia europea per i medicinali (EMA), per esempio facendo sì che le autorizzazioni all’immissione in commercio rilasciate da quest’ultima siano valide anche per la Svizzera, almeno per i medicamenti presenti sul mercato da anni. RTA propone inoltre che la Svizzera partecipi a iniziative internazionali di approvvigionamento, come i «Joint Procurement Framework Contracts» (contratti quadro di acquisto congiunto) negoziati dalla Health Emergency Preparedness and Response Authority (HERA). Questo partecipante ritiene che le condizioni quadro dovrebbero permettere e rafforzare la fabbricazione di medicamenti essenziali in Svizzera e in Paesi fornitori fidati.

Secondo SBK, l’effetto di queste misure deve combinarsi con quello di altre misure nazionali.