Rapporto esplicativo

L’autorità dovrà ponderare gli interessi in gioco, come avviene di solito per la revoca di una decisione formale¹²⁸. La revoca è possibile solo se l’interesse alla corretta applicazione del diritto oggettivo prevale sull’interesse alla certezza del diritto e alla tutela della buona fede. La revoca è solitamente ammessa se l’inesattezza del parere è causata da informazioni inesatte fornite dall’ente erogatore o dal beneficiario in merito ai fatti pertinenti. A questo proposito occorre ricordare che, pur non essendo vincolante, il parere ha comunque un’influenza sulla decisione dell’ente erogatore.

Se nel corso di un procedimento giudiziario relativo a un aiuto il parere dell’autorità si è rivelato errato, non è necessaria una revoca perché la corrispondente sentenza vincolante prevale sul parere non vincolante. Inoltre, anche questa sentenza viene pubblicata nella banca dati di cui all’articolo 51 AP-LSaS ai fini di una maggiore trasparenza. L’autorità di sorveglianza deve provvedere ad aggiornare la propria banca dati e a contrassegnare di conseguenza i pareri che sotto il profilo dei contenuti non corrispondono alle relative sentenze, ad esempio facendovi riferimento.

Cpv. 2

Prima che l’autorità possa revocare un parere ai sensi dell’articolo 15 AP-LSaS, deve effettuare un esame approfondito¹²⁹. Nel parere espresso al termine dell’esame semplice, l’autorità può solo concludere che un progetto non costituisce un aiuto di Stato o che è lecito. Se al termine dell’esame approfondito conclude nuovamente che non si tratta di un aiuto o che l’aiuto è lecito, il parere risultante dall’esame approfondito sostituisce quello dell’esame semplice. Dato che il primo parere viene confermato, non vi è alcuna revoca. Tuttavia, se dall’esame approfondito risulta che l’aiuto è illecito, l’autorità deve revocare il suo primo parere e pubblicare quello nuovo.

Cpv. 3

Prima di revocare un parere, l’autorità deve offrire all’ente erogatore e al beneficiario la possibilità di presentare le loro osservazioni. Può farne a meno se prima della revoca è stato avviato un esame approfondito ai sensi dell’articolo 19 capoverso 2 AP-LSaS durante il quale l’erogatore e il beneficiario si sono espressi ai sensi dell’articolo 22 capoverso 2 AP-LSaS.

Art. 20 Termini

Cpv. 1

L’esame semplice viene completato entro un periodo di due mesi. Il termine inizia a decorre dal momento in cui l’autorità ha confermato il ricevimento dell’annuncio secondo l’articolo 11 AP-LSaS. Per il calcolo dei termini d’esame va osservato l’articolo 53 AP-LSaS.

Cpv. 2

L’esame approfondito viene completato entro un periodo di 12 mesi. Questo periodo è più breve di quello dell’UE (18 mesi) perché in Svizzera l’esame approfondito può far scattare un procedimento giudiziario, nel qual caso l’intero periodo fino all’emanazione della sentenza risulterebbe più lungo.