Rapporto esplicativo

2.11.8.3 Legge federale sulla vigilanza e la trasparenza nei mercati dell’energia all’ingrosso (LVTE)

La legge federale sulla vigilanza e la trasparenza nei mercati dell’energia all’ingrosso (LVTE)⁵⁶⁹ è stata adottata il 21 marzo 2025⁵⁷⁰. La sua entrata in vigore è prevista per il 2026–2027.

Nella versione adottata nel 2025, la LVTE mira a rafforzare la fiducia nei mercati dell’energia all’ingrosso sui quali vengono negoziati prodotti energetici svizzeri all’ingrosso (elettricità e gas) e a consentire un allineamento alle norme applicabili nell’UE. Tuttavia, nonostante le norme della LVTE adottate nel 2025 non prevedessero né l’integrazione nel mercato interno dell’UE né una collaborazione a livello di vigilanza del mercato (sistema REMIT), erano già pienamente compatibili con il regolamento (UE) n. 1227/2011 (REMIT)⁵⁷¹. Infatti, le disposizioni che disciplinano gli obblighi e i comportamenti illeciti sul mercato erano ad esempio del tutto simili a quelle contenute nel REMIT.

Con l’Accordo sull’energia elettrica, la Svizzera deve ora garantire il rispetto e l’esecuzione degli obblighi e dei divieti previsti dal REMIT. Conformemente all’Accordo, il REMIT sarà tuttavia applicabile solamente al commercio di energia elettrica (ritrascritto nell’art. 1 par. 6 REMIT).

Nel settore del gas, la presente revisione non comporta alcuna conseguenza a livello materiale. Infatti, il commercio di prodotti del gas all’ingrosso in Svizzera non rientra nell’Accordo sull’energia elettrica. La ElCom mantiene pertanto il suo status di autorità di vigilanza in questo settore. Restano inoltre invariate le disposizioni che disciplinano gli obblighi, i comportamenti illeciti sul mercato, le misure di vigilanza, le sanzioni amministrative, penali e quelle che disciplinano l’assistenza giudiziaria reciproca. In queste disposizioni sono apportate solamente modifiche puramente redazionali dovute alla separazione tra il settore del gas e quello dell’energia elettrica. Il sistema che opera nel settore del gas ai sensi della LVTE rimane pertanto lo stesso⁵⁷².

Nel settore dell’energia elettrica la ElCom abbandona il suo ruolo esclusivo di autorità di vigilanza e adotta piuttosto quello di autorità di regolazione nazionale. La funzione di autorità di vigilanza è affidata invece all’ACER. Sebbene del tutto simili a quelle previste dalla LVTE adottata nel 2025, le disposizioni che disciplinano gli obblighi e i comportamenti illeciti sul mercato derivano ora direttamente dall’applicazione del REMIT. Le linee guida ACER del 18 dicembre 2024 specificano nel dettaglio i diversi obblighi e i divieti nel quadro del REMIT⁵⁷³. In questo nuovo ruolo, la ElCom ha il compito di garantire il rispetto degli obblighi e dei divieti previsti dal REMIT. A