Rapporto sui risultati

Pacchetto di ordinanze in materia ambientale, primavera 2026 OPSR

chiaro radicamento della gerarchia dei rifiuti, che antepone la valorizzazione materiale a quella energetica. Riscuote consensi anche il rafforzamento della qualità dei rifiuti biogeni reso possibile dalla tempestiva eliminazione delle sostanze estranee, purché non comporti un onere sproporzionato per i gestori. Al contempo si ribadisce che la responsabilità dei residui prodotti dal trattamento termico deve rimanere presso i gestori degli impianti e non può essere delegata ai Comuni. Viene approvata anche l’estensione dell’applicazione dell’OMD allo smaltimento illecito di grandi quantità di rifiuti urbani, poiché semplifica il lavoro amministrativo.

Le modifiche apportate agli articoli 10, 13 capoversi 1 e 4, 22 capoverso 2, 24 capoverso 1, 31 lettera c, 32 capoverso 2 lettere a e g, 36 capoverso 2 lettera c nonché all’allegato 5 (n. 3.1 lett. a-b, n. 4.1 lett. a, n. 4.3) si sono rese necessarie a seguito della modifica dell’articolo 3 lettera a numero 4 concernente la definizione di «rifiuti urbani». Pur trattandosi di adeguamenti puramente formali, per ragioni di completezza nel presente rapporto sono comunque riportati i diversi pareri formulati dai partecipanti alla consultazione.

2.3.2 Prese di posizione su singoli articoli

Variante 1 concernente l’articolo 3 lettera a numero 4 «tutti i residui»

In totale, 46 partecipanti sono favorevoli alla proposta variante 1 concernente l’articolo 3 lettera a numero 4 OPSR: 35 l’approvano in toto (AG, AR, BE, BL, BS, CCA, EWB, FR, GE, GR, kenova, KEZO, KVA TG, NW, SG, SO, Swissmem, SwissZinc, TG, Thun, TI, TRIDEL, UDC, UR, VfA, VS, WWF, Zaku, ZAR, ZAV, Zeba, ZG, ZH, Zimmerberg,). 11 sostengono la dispozione ma richiedendo delle modifiche (ASIR, enevi, JU, REAL, Satom, scienceindustries, Teuftal, VD, VSMR, Wiedag, Zaku). Le proposte di modifica e integrazione riguardano principalmente i seguenti aspetti:

- limitazione ai fanghi di idrossido (ASIR, REAL, Teuftal, VSMR, Wiedag, Zaku);

- solo con una regolamentazione efficace e un severo controllo sui prezzi; nessun monopolio per i processi di riciclaggio non ancora sperimentati (enevi, Satom);

- estensione allo smaltimento di fanghi di depurazione e dei suoi residui (JU, VD);

- chiara distinzione tra IIRU, che inceneriscono in primo luogo rifiuti urbani, e impianti che inceneriscono occasionalmente anche tali rifiuti. Questi ultimi non devono

sottostare al monopolio cantonale, poiché i rifiuti contaminati devono essere trattati imperativamente sul posto come rifiuti speciali (scienceindustries).

Nove partecipanti si oppongono alla variante 1 (APEC, cemsuisse, COMCO,

costruzionesvizzera, Eberhard, economiesuisse, LU, SARS, usam, VBKS) adducendo i seguenti motivi:

- l’ampliamento del termine «rifiuti urbani» è eccessivo e non opportuno (APEC,

cemsuisse, COMCO, costruzionesvizzera, Eberhard, economiesuisse, SARS, usam, VBKS);

- la responsabilità dello smaltimento dei residui è addossata al Cantone, senza

possibilità di influenzare l’input degli altri rifiuti (LU).

Variante 2 concernente l’articolo 3 lettera a numero 4 «residui provenienti dal trattamento termico di rifiuti»

In totale, cinque partecipanti sono favorevoli alla variante 2 proposta concernente l’articolo 3 lettera a numero 4 OPSR: tre l’approvano senza riserve (LU, UDC, WWF), due la condividono, ma chiedono che la disposizione sia limitata ai fanghi di idrossido (Infrawatt, Renergia).

Alla variante 2 in questa forma si oppongono 44 partecipanti (AG, APEC, ASIR, BE, BL, BS, CCA, cemsuisse, Eberhard, economiesuisse, enevi, EWB, FR, GR, JU, kenova, KEZO, KVA TG, NW, SARS, Satom, SG, SO, Swissmem, SwissZinc, TG, Thun, TI, TRIDEL, UCS, UR, usam, VBKS, COMCO, VD, VfA, VS, VSMR, ZAR, ZAV, Zeba, ZG, ZH, Zimmerberg),

adducendo principalmente le seguenti motivazioni: