Rapporto esplicativo

Indice

1 Situazione iniziale ..............................................................................................7

1.1 Attuale Trattato sulla Carta dell’energia del 17 dicembre 1994 .................7 1.2 Critiche al Trattato sulla Carta dell’energia e recesso di Parti contraenti ..8 1.3 Necessità di intervento e obiettivi ............................................................10 1.4 Alternative esaminate ..............................................................................11 1.5 Svolgimento e risultato dei negoziati .......................................................12 1.6 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale.....................................................14 1.7 Disbrigo di interventi parlamentari ...........................................................14

2 Consultazione delle commissioni parlamentari ............................................14

3 Aspetti principali delle modifiche al Trattato sulla Carta dell’energia ........14

3.1 Panoramica delle modifiche ....................................................................14 3.2 Valutazione..............................................................................................16 3.2.1 Valutazione dell’esito dei negoziati..........................................................16 3.2.2 Compatibilità del Trattato sulla Carta dell’energia, nella sua versione attuale e in quella modernizzata, con la politica energetica, ambientale e climatica della Svizzera ........................................................................17

4 Commento alle singole modifiche al Trattato sulla Carta dell’energia .......19

4.1 Preambolo ...............................................................................................19 4.2 Parte I: Definizioni e finalità .....................................................................21 4.3 Parte II: Commercio ................................................................................22 4.4 Parte III: Promozione e tutela degli investimenti......................................23 4.5 Parte IV: Disposizioni varie......................................................................25 4.5.1 Sostenibilità .............................................................................................25 4.5.2 Deroghe 26

4.6 Parte V: Soluzione delle controversie......................................................27 4.6.1 Soluzione delle controversie tra un investitore e una Parte contraente ...27 4.6.2 Soluzione delle controversie tra le Parti contraenti..................................28 4.7 Parte VI: Disposizioni transitorie..............................................................29 4.8 Parte VII: Struttura e istituzioni ................................................................29 4.9 Parte VIII: Disposizioni finali ....................................................................29 4.10 Allegati ....................................................................................................30 4.11 Entrata in vigore del Trattato emendato e degli allegati ..........................30

5 Ripercussioni degli emendamenti al Trattato sulla Carta dell’energia .......31

5.1 Ripercussioni per la Confederazione.......................................................31 5.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna .................................................................................32 5.3 Ripercussioni per l’economia...................................................................32 5.4 Ripercussioni sulla società e sull’ambiente .............................................33