Rapport explicatif

Table des matières

1 Contexte .............................................................................................................7

1.1 Traité du 17 décembre 1994 sur la Charte de l’énergie, état actuel ..........7 1.2 Critiques formulées contre le Traité sur la Charte de l’énergie et retraits de parties contractantes ............................................................................9 1.3 Mesures nécessaires et objectifs ............................................................10 1.4 Autres solutions étudiées ........................................................................11 1.5 Déroulement et résultat des négociations ...............................................12 1.6 Relation avec le programme de la législature et avec le plan financier,

ainsi qu’avec les stratégies du Conseil fédéral ........................................14 1.7 Classement d’interventions parlementaires .............................................14

2 Consultation des commissions parlementaires............................................14

3 Grandes lignes du TCE modernisé ................................................................15

3.1 Vue d’ensemble des nouveautés ............................................................15 3.2 Appréciation ............................................................................................16 3.2.1 Appréciation des résultats des négociations ...........................................16 3.2.2 Compatibilité du traité en vigueur et du traité remanié avec la politique énergétique, climatique et environnementale de la Suisse .....................17

4 Commentaire des dispositions relatif aux amendements au TCE...............20

4.1 Préambule ...............................................................................................20 4.2 Partie I Définitions et objet.......................................................................21 4.3 Partie II Commerce .................................................................................22 4.4 Partie III Promotion et protection des investissements ............................23 4.5 Partie IV Dispositions diverses ................................................................25 4.5.1 Durabilité .................................................................................................25 4.5.2 Exceptions ...............................................................................................26 4.6 Partie V Règlement des différends ..........................................................27 4.6.1 Règlement des différends entre un investisseur et une partie

contractante.............................................................................................27 4.6.2 Règlement des différends entre parties contractantes ............................28 4.7 Partie VI Dispositions transitoires ............................................................29 4.8 Partie VII Structure et institutions ............................................................29 4.9 Partie VIII Dispositions finales .................................................................30 4.10 Annexes ..................................................................................................30 4.11 Entrée en vigueur du traité modifié et des annexes ................................31

5 Conséquences des amendements au Traité sur la Charte de l’énergie ......32

5.1 Conséquences pour la Confédération .....................................................32 5.2 Conséquences pour les cantons et les communes,

ainsi que pour les centres urbains, les agglomérations

et les régions de montagne .....................................................................32