Rapporto esplicativo
Consultazione 2025/76: Legge federale sui prodotti della canapa (LPCan) – attuazione dell’iniziativa parlamentare 20.473 · 186 pagine
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THC per unità di peso di un determinato prodotto (v. al riguardo anche il commento all’art. 7 concernente le quantità massime detenibili negli spazi pubblici)121.
Il capoverso 1 fissa a 75 grammi la quantità massima di THC dei prodotti provenienti dall’autoapprovvigionamento (v. art. 12) che una persona adulta può detenere in ambito privato. A titolo di confronto, nelle sperimentazioni pilota con la ai partecipanti è consentito acquistare al massimo 10 grammi di THC al mese, equivalenti a 120 grammi all’anno. Solo una minoranza di persone ha raggiunto questi limiti fissati per la quantità da dispensare. Secondo dati provvisori relativi al 2024, nelle sperimentazioni sono stati acquistati in media circa 2,5 grammi di THC totale al mese o 30 grammi all’anno122. Una quantità di detenzione consentita di 75 grammi di THC in ambito privato dovrebbe pertanto soddisfare anche il fabbisogno annuale di una persona che presenta un consumo elevato. Occorre tenere presente che la quantità massima consentita non è definita su base annuale. Si tratta piuttosto della quantità massima di THC che si può detenere in ambito privato in un determinato momento.
Ipotizzando un tenore medio di THC del 15 per cento nella canapa secca non lavorata (fiori di canapa), 75 grammi di THC corrispondono a 500 grammi di prodotto. Nel confronto internazionale, questa limitazione di quantità risulta inferiore a quella vigente in Canada dove è consentito detenere 1000 grammi di canapa secca non lavorata. In Uruguay la quantità massima consentita è pari a 480 grammi di prodotto, mentre in Germania è consentito detenere soltanto 50 grammi di fiori di canapa. Quest’ultima quantità massima non consentirebbe però un autoapprovvigionamento mediante coltivazione all’aperto, poiché con tre piante di canapa a persona (v. art. 12) non sarebbe possibile consumare e detenere nel corso dell’anno la quantità raccolta, ma se ne dovrebbe distruggere una buona parte. Una regolamentazione delle quantità detenibili non realistica aumenterebbe il rischio che la canapa in eccesso venga dispensata in altro modo o addirittura rivenduta.
I tenori di THC definiti al capoverso 2 per 100 grammi di prodotto si ispirano al contenuto di THC medio dei prodotti menzionati. Non è rilevante conoscere il tenore di THC effettivo dei prodotti detenuti né sapere se il tenore di THC effettivo supera in totale i 75 grammi di THC. Nella legge viene formulata un’ipotesi secondo cui 100 grammi dei prodotti menzionati presentano i tenori di THC indicati. I tenori di THC ipotizzati non devono superare in totale il valore di 75 grammi. In caso di controllo non si verifica quindi il rispetto del tenore di THC effettivo, ma si controlla soltanto se la quantità di THC presunta derivante dal peso dei prodotti di cui al capoverso 2 non supera la quantità massima di THC di cui al capoverso 1.
121 Per la determinazione delle quantità massime detenibili relative ai vari prodotti è stato anche utilizzato il calcolatore online messo a disposizione dal governo canadese per la conversione dei diversi prodotti. www.canada.ca > Health > Drug and health products > Drugs and Medication > Cannabis > Personal use of cannabis > Online calculator: Limits for public possession of cannabis.
122 È quanto risulta da un sondaggio dell’UFSP relativo alle sperimentazioni pilota di giugno 2024. Non si possono tuttavia escludere acquisti supplementari sul mercato illegale, motivo per cui le quantità effettivamente consumate potrebbero risultare superiori.