Rapporto esplicativo

redigere i regolamenti e farli approvare dal DEFR e, in una seconda fase, per la nomina dei membri.

2.15 Commissione federale per la preparazione alle pandemie (CFP)

2.15.1 La normativa proposta

La Commissione federale per la preparazione alle pandemie (CFP) consiglia l’Ammini- strazione federale nel proprio ambito di attività. In particolare, si occupa di aggiornare regolarmente il Piano pandemico nazionale e fornisce assistenza nell’elaborazione di raccomandazioni.

A seguito della pandemia di COVID-19, il 23 novembre 2022 il Consiglio federale ha deciso di coinvolgere esperti scientifici in organi creati ad hoc per affrontare le crisi. Affinché la collaborazione tra l’Amministrazione federale e la comunità scientifica fun- zioni nel miglior modo possibile in caso di crisi, lo scambio tra le due parti viene pro- mosso già prima del verificarsi di un tale evento.

La preparazione alle crisi può essere utile anche per la consulenza scientifica dell’Am- ministrazione federale. Pertanto la scelta delle strategie e delle misure da mettere in atto per prepararsi a una pandemia e gestirla, così come la valutazione della situazione e dei rischi non devono più essere compito di una commissione extraparlamentare come la CFP.

In tempi normali, la Rete nazionale svizzera di consulenza scientifica consente di raf- forzare gli scambi su determinati argomenti con l’Amministrazione federale e, se ne- cessario, con il Parlamento e i Cantoni. All’interno della rete sono stati istituiti quattro cluster tematici composti da esperti con competenze specialistiche in ambiti particolar- mente pertinenti in periodo di crisi. Non essendo impiegati dall’Amministrazione fede- rale, questi esperti non sono vincolati a direttive e sono dunque più indipendenti. Ogni cluster è diretto da un comitato di pilotaggio scientifico, che propone gli esperti compe- tenti, stabilisce le priorità e definisce le modalità di lavoro del gruppo. La Cancelleria federale coordina l’istituzione e la gestione generale dei cluster. In tempi di crisi, è pos- sibile istituire un organo scientifico consultivo distinto, creato ad hoc, e integrarlo nell’or- ganizzazione di gestione delle crisi.

Sotto la guida del Consiglio del Politecnico federale di Zurigo è stato creato il cluster «Sanità pubblica», con l’obiettivo di esaminare come lo stesso o un cluster subordinato possa assicurare l’aspetto tecnico-infettivologico della preparazione alle pandemie (p. es. la consulenza nell’ambito dell’aggiornamento del piano pandemico). Non è prevista l’attribuzione di mandati diretti agli esperti del cluster. Le attività di quest’ultimo non generano costi supplementari.

2.15.2 Compatibilità tra compiti e finanze

Lo scioglimento della CFP consente un risparmio diretto di massimo 25 000 franchi, che venivano spesi ogni anno per i gettoni di presenza, il rimborso spese e i costi legati