Rapporto esplicativo
Consultazione 2026/20: Modifica della legge sull’assicurazione contro gli infortuni (LAINF) · 12 pagine
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numero di casi registrati e il mancato versamento di rendite spiegano il basso importo medio per caso, che potrebbe però aumentare significativamente se venisse concessa una rendita.
Ogni anno la Suva registra circa 40 casi di violenza carnale o aggressione sessuale, un terzo dei quali viene respinto per varie ragioni. L’85 per cento delle vittime sono donne. Poiché la quota di donne assicurate presso la Suva è nettamente inferiore a quella delle assicurate presso assicurazioni private, si suppone che queste ultime registrino il doppio dei casi della Suva. Il CSAINF stima dunque che attualmente, sull’insieme degli assicuratori-infortuni, i casi segnalati all’anno siano circa 120, di cui 80 vengono riconosciuti. Se tutti i casi respinti in futuro fossero riconosciuti, si registrerebbero circa 40 casi in più all’anno, con costi supplementari intorno ai 300 000 franchi.
Occorre tuttavia considerare che al momento un numero importante di casi non viene segnalato. È possibile che la modifica legislativa prevista esorti le vittime a parlare delle aggressioni subite e che, in futuro, ciò possa portare a un aumento del numero di casi di violenza carnale o coazione sessuale segnalati. Per questa ragione occorre presupporre che il progetto comporterà costi annui stimati tra 300 000 e un milione di franchi. Considerando che nel 2024 i premi netti totali per gli infortuni non professionali si sono elevati a 3,44 miliardi di franchi, un aumento di un milione di franchi corrisponderebbe a un incremento dei premi dello 0,03 per cento circa.
Secondo la statistica della criminalità in Svizzera8, nel 2024 1753 persone sono state accusate dalla polizia di coazione sessuale (art. 189 CP), violenza carnale (art. 190 CP) o abuso sessuale (art. 191 CP). Nello stesso anno 274 condanne sono state pronunciate sulla base degli articoli citati. Queste cifre corroborano le stime del CSAINF.
3.6 Ripercussioni sulla salute e sulla società
Il progetto garantisce che l’assicurazione infortuni assuma i costi derivanti dalle conseguenze subite dalle vittime di violenza carnale o aggressione sessuale, segnatamente per mezzo di sottomissione chimica. Queste persone potranno quindi beneficiare di tutto il catalogo di prestazioni LAINF, ovvero di prestazioni sanitarie, del rimborso di determinate spese o di prestazioni in contanti, come le indennità giornaliere a compensazione della perdita di guadagno. Dal punto di vista sociale e sanitario, si tratta di un progresso significativo per le vittime di aggressione sessuale.
3.7 Ripercussioni sull’ambiente
Il progetto non ha ripercussioni dirette sull’ambiente.
3.8 Altre ripercussioni
Poiché il progetto non dovrebbe comportare altre ripercussioni oltre a quelle
menzionate, non sono stati effettuati ulteriori esami del suo impatto.
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