Rapporto esplicativo

la maggioranza politica. Inoltre, per motivi finanziari, è necessario stabilire un ordine di priorità dei progetti anche per il settore delle strade.

Con il programma Traffico d’agglomerato (PTA) la Confederazione partecipa finanzia- riamente a progetti riguardanti i trasporti nelle città e negli agglomerati. La sfida del PTA consiste nel coordinare i progetti con i piani federali per le strade nazionali e la ferrovia nonché con tutti i vettori di trasporto e nell’armonizzarli con lo sviluppo degli insediamenti.

1.4 Perizia del Politecnico federale di Zurigo

In considerazione delle sfide nel settore ferroviario e stradale, il Consiglio federale ha incaricato il Politecnico federale di Zurigo (PFZ) di verificare e stabilire le priorità per la pianificazione dell’infrastruttura dei trasporti della Confederazione.

Nella sua perizia «DATEC: Trasporti ’45»⁶ il PFZ ha esaminato circa 500 progetti con un volume totale di circa 113 miliardi di franchi, limitandosi ai progetti per i quali al 15 gennaio 2025 non era ancora stata avviata la procedura di approvazione dei piani. Non sono stati esaminati i progetti che alla data di riferimento erano già in fase di pro- cedura di approvazione dei piani.

Nella sua perizia per il periodo fino al 2045 il PFZ raccomanda di concentrarsi sui co- siddetti progetti chiave. Ciò consentirebbe di realizzare miglioramenti a lungo termine e solidi dal punto di vista della pianificazione, che creerebbero nuovi margini di manovra per il futuro e aumenterebbero la qualità dell’intera rete. Nel contempo, il PFZ consiglia di rinunciare a diversi progetti di ampliamento.

La ferrovia deve assorbire l’aumento del traffico soprattutto all’interno e tra i grandi centri, motivo per cui sono necessarie elevate capacità aggiuntive. A tale scopo è ne- cessario recuperare il ritardo dei progetti chiave nelle aree di maggiore crescita. Nel settore delle strade, il PFZ ritiene opportuni e urgenti alcuni progetti autostradali respinti dal Popolo e altri riguardanti tratte congestionate. Secondo il PFZ, i progetti offrono alle città interessate un margine di manovra per la rivalutazione strutturale e urbanistica delle loro reti di trasporto. Nel traffico d’agglomerato, considera altamente prioritaria la maggior parte dei grandi progetti presentati. Le date di realizzazione devono essere in parte armonizzate con i progetti nazionali.

Dal punto di vista del Consiglio federale, il rapporto di perizia del PFZ costituisce una base importante, scientificamente fondata e solida per definire le priorità e sviluppare ulteriormente l’infrastruttura di trasporto svizzera in un’ottica intermodale. Le priorità fissate sono fondamentalmente condivisibili e si adattano ampiamente al Piano setto- riale dei trasporti, parte programmatica. Il Consiglio federale intende pertanto disco- starsi dalle priorità proposte dal PFZ soltanto in alcuni casi motivati.

Sulla base dei risultati presentati nel rapporto del PFZ e delle stime e analisi degli uffici federali competenti, con il presente progetto il Consiglio federale prosegue in modo coordinato i programmi di sviluppo strategico per la ferrovia e le strade. Nel contempo