Bericht und Vorlage

Direktzahlungen (3. Titel LwG)

Abbildung 39

Konzept des weiterentwickelten Direktzahlungssystems

Art. 104 BV

Sichere Versorgung

Pflege der Kulturlandschaft

Erhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen

Dezentrale Besiedlung des Landes

Förderung besonders naturnaher, umwelt- und tierfreundlicher Produktionsformen

Anpassungsbeiträge

Æ Sicherstellung einer sozialverträglichen Entwicklung

Ökologischer Leistungsnachweis ÖLN und Ressourceneffizienzbeiträge

Æ nachhaltige Nutzung der natürlichen Ressourcen

Strukturelle und soziale Eintretens- und Begrenzungskriterien

Teilweise werden heutige Direktzahlungsinstrumente im weiterentwickelten Direktzahlungssystem weitergeführt. Der heutige Hangbeitrag und Sömmerungsbeitrag werden in die Kulturlandschaftsbeiträge integriert. Die Beiträge für den ökologischen Ausgleich sowie für Qualität und Vernetzung (ÖQV) sind Teil der Biodiversitätsbeiträge. Die Bio- und Extensobeiträge sowie die heutigen BTS- und RAUS-Beiträge werden im Rahmen der Produktionssystembeiträge weitergeführt. Der heutige allgemeine Flächenbeitrag soll gemäss seiner doppelten Zielsetzung in eine flächenbezogene Zahlung (Kulturlandschaftsbeiträge) und eine personengebundene Zahlung (Anpassungsbeiträge) aufgeteilt werden. Die Stützung der Milch- und Fleischproduktion durch Raufutter verzehrende Nutztiere soll über eine flächenbezogene Zahlung mit einem Mindesttierbesatz erfolgen. Die dezentrale Besiedlung soll auch künftig nicht mit einem spezifischen Direktzahlungsinstrument, sondern gezielt über Massnahmen im Bereich der Strukturverbesserungen gefördert werden.

Nachfolgend werden die einzelnen Instrumente erläutert. Dabei wird in einem ersten Schritt aufgezeigt, wie über die festgelegten Zielsetzungen die jeweilige gemeinwirtschaftliche Leistung wirksam und effizient gefördert wird. In einem zweiten Schritt werden die Massnahmen und Instrumente in ihrer Funktionsweise beschrieben und die Instrumente des weiterentwickelten Direktzahlungssystems den bisheri-