Erläuternder Bericht

Vernehmlassung 2011/116: Bundesgesetz über die Registrierung von Krebserkrankungen (Krebsregistrierungsgesetz, KRG) · 86 Seiten

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Beitrag leisten. Insbesondere bei Krebserkrankungen, aber auch bei anderen chronischen Erkrankungen, bei denen bei der Behandlung und Betreuung verschiedene Leistungserbringer involviert sind, ist mit Hilfe von Registern die Qualität der ganzen Behandlungskette abbildbar. Und auch die Wirksamkeit von Präventions- und Früherkennungsmassnahmen kann nur mittels bevölkerungsbezogener Register überprüft werden.

Krebsregister sind epidemiologische Register und dienen dem vollständigen und zuverlässigen Krebsmonitoring in einer definierten Grundbevölkerung. Dazu müssen folgende Grundvoraussetzungen erfüllt sein:

Vollzähligkeit: Alle diagnostizierten Krebserkrankungen im Einzugsgebiet des Krebsregisters (Grundbevölkerung) werden dem Krebsregister übermittelt.

Zuständigkeit: Das Krebsregister kann überprüfen, ob der Krebsfall zur Grundbevölkerung gehört.

Vollständigkeit: Von den registrierten Krebserkrankungen liegen alle zu erfassenden Daten vor.

Datenergänzung: Das Krebsregister muss die Krebsfälle mit Todesdatum und Todesursache ergänzen können.

Zuordnung: Das Krebsregister muss Angaben mehrerer Quellen zum selben Krebsfall korrekt zuordnen können.

Ein korrektes Krebsmonitoring mit schweizweit vollständig und vollzählig erfassten Daten spielt in der Krebsbekämpfung eine zentrale Rolle. Nur mit vollständigen und vollzähligen Daten lässt sich abklären, ob beispielsweise Atomkraftwerke, Industrieanlagen oder verkehrsreiche Wohnlagen das Krebsrisiko bei Kindern und Erwachsenen erhöhen, oder ob das Rauchverbot im öffentlichen Raum zu einem Rückgang der Krebsneuerkrankungen führt oder die neu eingeführte Impfung gegen Gebärmutterhalskrebs die Anzahl an Neuerkrankungen, welche bereits heute sehr niedrig ist, weiter senkt. Es werden Daten zu allen Krebsdiagnosen in der Schweiz benötigt, um sicherzustellen, dass alle Patientinnen und Patienten unabhängig von Alter, Geschlecht, Wohnort und Sozialschicht Zugang zu einer qualitativ hochstehenden und anerkannten Diagnostik und Therapie erhalten.

1.4 Heutige Situation der Registrierung von Krebs und anderen Krankheiten in der Schweiz

Krebsregistrierung

An der Registrierung, Aufbereitung und Auswertung von Daten zu Krebserkrankungen sind heute verschiedene Akteure beteiligt:

Kantonale bzw. regionale Krebsregister: Aktuell (Herbst 2012) erfassen 14 kantonale bzw. regionale Krebsregister die Krebserkrankungen von 81 % der in der Schweiz wohnhaften Bevölkerung.10 Sie umfassen 22 Kantone und Halbkantone wie folgt: AG, BL/BS, FR, GE, GR/GL, JU, LU/OW/NW/UR, NE, SG/AI/AR, TG, TI, VD, VS, ZH/ZG. Zudem wurde im Januar 2012 im Kanton BE der Kredit für den Aufbau

10 Im Falle der Kantone AG und TG wird zur Zeit die Infrastruktur für die neuen Register aufgebaut. Bis Ende 2012 wird die Stiftung Nicer auch diese Daten erhalten.