Erläuternder Bericht

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2 Ausgangslage

Für den Einzelnen, die Gesellschaft und die Wirtschaft kommt dem lebenslangen Lernen eine wichtige Rolle zu. Die sich beschleunigenden Veränderungen in allen Lebensbereichen erfordern, dass Qualifikationen und Wissen ständig angepasst und erweitert werden. Eine wichtige Komponente des lebenslangen Lernens ist die Weiterbildung.

Die pragmatisch gewachsene Weiterbildungslandschaft der Schweiz weist eine breite Angebotspalette auf. Es besteht ein weitgehend selbstreguliertes, funktionierendes Nebeneinander von staatlichen und privaten, gemeinnützigen und gewinnorientierten, betrieblichen und öffentlichen Angeboten und Trägerschaften. Das Marktvolumen beläuft sich auf etwa 5,3 Milliarden CHF. Davon entfallen rund 600 Millionen CHF auf den Bund.

2.1 Bedeutung der Weiterbildung

Weiterbildung hat im Zuge der Globalisierung und des damit einhergehenden Strukturwandels von

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Gesellschaft, Wirtschaft und der Erkenntnis der Begrenztheit der natürlichen Ressourcen stark an Bedeutung gewonnen. Wissensgesellschaft und technologischer Fortschritt aber auch das Erfordernis einer nachhaltigen Entwicklung auf allen Ebenen stellen ständig neue und häufig auch höhere Qualifikationsanforderungen. Der Erwerb von Wissen und Können sowie deren kontinuierliche Aktualisierung und Weiterentwicklung sind Voraussetzung für die persönliche Entfaltung und für die Teilhabe an allen

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Bereichen der Wirtschaft und der Gesellschaft .

Als Land mit beschränkten natürlichen Ressourcen ist die Schweiz zum Erhalt ihrer Wettbewerbsfähigkeit auf ihr Humankapital angewiesen. Ein gut funktionierendes Bildungssystem ist deshalb für den Wirtschaftsstandort Schweiz zentral.

Wandel des Beschäftigungs- und Bildungssystems

Die Schweiz hat sich in den vergangenen Jahrzehnten von einer Industrie- zu einer Dienstleistungsgesellschaft gewandelt. Das Beschäftigungs- und Bildungssystem sind eng verknüpft: Der Wandel von Berufsbildern und des Beschäftigungssystems hat unmittelbare Folgen auf das Bildungssystem. Weiterbildung spielt dabei eine wichtige Rolle. Anbieter von Weiterbildungen reagieren sehr schnell auf neue Anforderungen auf dem Arbeitsmarkt. Damit ergänzen Weiterbildungen in geeigneter Weise das formale Bildungssystem.

Im Zuge der Veränderungen auf dem Arbeitsmarkt wurde in den letzten Jahren das staatlich geregelte, formale Bildungssystem durch die Schaffung von Fachhochschulen und eine bessere gesetzliche Verankerung der Abschlüsse der höheren Berufsbildung ergänzt. Ferner wurde