Erläuternder Bericht

Vernehmlassung 2012/89: Vorlage zur Schaffung eines Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrs-Fonds (NAF); zur Schliessung der Finanzierungslücke; zum Strategischen Entwicklungsprogramm Nationalstrasse (STEP) · 128 Seiten

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1.4 Finanzielle Entwicklung – Finanzierungslücke ab Ende 2017 / Anfang 2018 Ende 2007 erreichten die Rückstellungen der SFSV mit rund 4,6 Milliarden Franken einen Höchststand. Seither nahmen sie schrittweise ab. Gemäss den gestützt auf die Resultate der Volksabstimmung vom 24. November 2013 angepassten Voranschlägen (VA) und Finanzplänen (FP) werden die Rückstellungen bis Ende 2017 auf einen Betrag von rund 140 Millionen Franken absinken. Die weiterführenden Planungen bei den Ausgaben und die Schätzungen zu den Einnahmeentwicklungen zeigen, dass ohne Gegenmassnahmen eine durchschnittliche Finanzierungslücke (Saldo von Einnahmen und Ausgaben) von zirka 1,2 Milliarden Franken pro Jahr entsteht. Abbildung 12 Spezialfinanzierung Strassenverkehr 2013–2017 (Stand nach Volksabstimmung vom 24. November 2013)

SFSV (Mio. Fr. )* 2013 2014 2015 20162017

VA VA FP FP FP Einnahmen (zweckgebundene) 3768 3769 3755 37353729

Mineralölsteuer auf Treibstoffen 1469 1467 1461 14511448

Mineralölsteuerzuschlag auf Treibstoffen 1956 1957 1946 19351930

Reinertrag Nationalstrassenabgabe 333 325 326 328331

Übrige Einnahmen (1) 10 21 21 2121

Ausgaben 4120 4106 4069 41494254

Nationalstrassen (2) 1644 1635 1563 16141634

Einlagen Infrastrukturfonds (3) 1026 1049 1094 11111198

Hauptstrassenbeiträge an die Kantone 171 174 176 179181

Übrige werkgebundene Beiträge (4) 561 535 527 532527

Nicht werkgebundene Beiträge an die Kantone 374 373 372 371371

Forschung und Verwaltung 170 161 163 163164

Umweltschutz 108 110 109 110112

Heimat- und Landschaftsschutz 15 15 15 1516

Schutz vor Naturgewalten 52 53 51 5252

Saldo –352 –338 –315 –413 –524 Stand SFSV (Rückstellung / Reserven) 1725 1388 1073 660136

*Wegen Rundungsdifferenzen können aufaddierte Werte leicht vom Total abweichen.

(1) Rückzahlungen Darlehen, Veräusserungen Sachanlagen, Funktionsertrag

(2) Betrieb, Unterhalt/Ausbau der Nationalstrassen

(3) Zur Finanzierung Aufgaben des Infrastrukturfonds (IF): Fertigstellung des Nationalstrassennetzes, Beseitigung von Engpässen im Nationalstrassennetz, Beiträge an Massnahmen zur Verbesserung der Verkehrsinfrastruktur in Städten und Agglomerationen, Beiträge zur Substanzerhaltung von Hauptstrassen in Berggebieten und Randregionen

(4) Abgeltung kombinierter Verkehr, Autoverlad, Anschlussgleise, Terminalanlagen, Fonds für Eisenbahnprojekte («FinöV-Fonds») bzw. künftig Bahninfrastrukturfonds (BIF)