Erläuternder Bericht
Vernehmlassung 2012/89: Vorlage zur Schaffung eines Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrs-Fonds (NAF); zur Schliessung der Finanzierungslücke; zum Strategischen Entwicklungsprogramm Nationalstrasse (STEP) · 128 Seiten
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Abbildung 10
Ausgaben für Nationalstrassen von Bund und Kantonen (integrale Sicht) 42
Millionen Franken
3'000 3'000
2'500 2'500
2'000 2'000
1'500 1'500
1'000 1'000
500500
- - 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20112012
Bau/Netzfertigstellung
Engpassbeseitigung
Ausbau (Anpassungen)
Unterhalt
Betrieb
Gesamtausgaben Nationalstrassen (nominal, zu lauf enden Preisen)
Gesamtausgaben Nationalstrassen (real, zu Preisen 1998)
Die Zusammensetzung der Nationalstrassenausgaben hat sich im Verlaufe der Zeit stark verändert. Während 1998 noch knapp zwei Drittel der Ausgaben für den Bau verwendet wurden, sank dieser Anteil im Jahr 2012 auf einen Drittel. Gleichzeitig stieg der Anteil für Betrieb und Unterhalt von gut einem Viertel auf knapp die Hälfte der Ausgaben an. Diese Ausgabenverschiebung ist darauf zurückzuführen, dass einerseits das geplante Nationalstrassennetz mittlerweile weitgehend erstellt ist und andererseits die seit 1960 sukzessive erstellte Infrastruktur immer älter, grösser sowie komplexer wird, was den Aufwand für Betrieb und Unterhalt ansteigen lässt.
Infolge des Bevölkerungs- und Wirtschaftswachstums, dem damit verbundenen wachsendem Motorfahrzeugbestand sowie zunehmender Fahrleistung hat der Bedarf an Verkehrskapazitäten zugenommen. Künftig werden insbesondere die Kapazitätserweiterungen (Engpassbeseitigungen, neue Netzelemente) im Vergleich zu den letzten Jahren wieder deutlich mehr Mittel beanspruchen. Da gleichzeitig die Ausgaben für Betrieb, Unterhalt und Ausbauten im Sinne von Anpassungen weiter steigen werden, ist für die kommenden Jahre von einem spürbar höheren Finanzbedarf im Vergleich zu den vergangenen Jahren auszugehen.
42 Die hier vorliegende Abbildung übernimmt die Daten des Investitionscontrollings des ASTRA. Diese Daten können infolge buchhalterischer Abgrenzungen leicht von den Rechnungswerten abweichen. Die Abbildung zeigt eine integrale von den Finanzierungsgefässen unabhängige Sicht und berücksichtigt sowohl Bundes- als auch Kantonsausgaben.