Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage12

1.1 Verkehrsentwicklung12

1.1.1 Generell12

1.1.2 Verkehrsentwicklung auf den Nationalstrassen14

1.1.3 Verkehrsentwicklung in Städten und Agglomerationen16

1.2 Übersicht Finanzierung Verkehrsinfrastruktur17

1.2.1 Allgemeiner Überblick17

1.2.2 Finanzierung Strasseninfrastruktur19

1.2.3 Finanzierung öffentlicher Verkehr20

1.3 Spezialfinanzierung Strassenverkehr und Infrastrukturfonds21

1.3.1 Funktionsweise der Spezialfinanzierung Strassenverkehr21

1.3.2 Infrastrukturfonds23

1.3.3 Einnahmequellen der Spezialfinanzierung Strassenverkehr24

1.3.4 Aufgaben und Aufwendungen der Spezialfinanzierung Strassenverkehr25

1.3.4.1 Nationalstrassenaufgaben26

1.3.4.2 Massnahmen zur Verbesserung der Verkehrsinfrastruktur in Städten und Agglomerationen (IF)32

1.3.4.3 Übrige Aufgaben der Spezialfinanzierung Strassenverkehr32

1.3.5 Entwicklung Spezialfinanzierung Strassenverkehr und Infrastrukturfonds34

1.4 Finanzielle Entwicklung – Finanzierungslücke ab Ende 2017 / Anfang 2018 35 1.5 Mängel der heutigen Finanzierungsarchitektur36

1.6 Schlussfolgerungen und Handlungsbedarf37

2 Grundzüge der Vorlage37

2.1 Die Vorlage im Überblick37

2.2 Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrs-Fonds (NAF)38

2.2.1 Überblick38

2.2.2 Der NAF im Detail39

2.3 Schliessung der Finanzierungslücke43

2.3.1 Abschätzung einer künftigen Einnahmeentwicklung43

2.3.2 Abschätzung einer künftigen Entwicklung der Ausgaben45

2.3.2.1 Nationalstrassen45

2.3.2.2 Finanzbedarf zur Verbesserung der Verkehrsinfrastruktur in Städten und Agglomerationen51

2.3.2.3 Finanzbedarf «übrige Aufgaben»52

2.3.3 Abschätzung Entwicklung Spezialfinanzierung Strassenverkehr 2012–2030 und 2031–204052

2.3.4 Ausgabenseitige Massnahmen zur Schliessung der Finanzierungslücke54

2.3.4.1 Nationalstrassen54

2.3.4.2 Beiträge an Massnahmen zur Verbesserung der Verkehrsinfrastruktur in Städten und Agglomerationen55