Erläuternder Bericht

Vernehmlassung 2. Programmbotschaft Engpassbeseitigung / G242-0699

Umweltqualität erzielt werden. Kernanliegen der Agglomerationsprogramme sind die Siedlungsentwicklung nach innen, der wesensgerechte Einsatz der verschiedenen Verkehrsmittel sowie eine möglichst verträgliche Abwicklung des motorisierten Individualverkehrs.

Die grossen Agglomerationen der Schweiz sehen sich mit den grössten Herausforderungen im Agglomerationsverkehr konfrontiert. Gleichzeitig sind sie auch von Engpässen auf den Nationalstrassen besonders betroffen.

Bedeutung der Nationalstrasse innerhalb der städtischen Agglomerationen

Die Nationalstrasse spielt insbesondere für die Erschliessung der grossen Agglomerationen eine wichtige Rolle. Sie nimmt einen beträchtlichen Teil des Ziel-, Quell- und Binnenverkehrs der Agglomerationen auf und trägt so massgeblich zur Entlastung der innerstädtischen Strassen bei. Entsprechend empfindlich reagiert das gesamte Verkehrssystem auf Störungen auf den stadtnahen Nationalstrassen: Bei Staus auf den Nationalstrassen weicht der Verkehr auf das untergeordnete Strassennetz aus. In der Folge kommt es zu Verkehrsbehinderungen, die auch den öffentlichen Verkehr und den Langsamverkehr in Mitleidenschaft ziehen.

Die Nationalstrassen können jedoch auch negative Folgen für die städtischen Agglomerationen haben. Dazu gehören unerwünschte Störungen der Anwohnenden durch Lärm- und Schadstoffemissionen oder die Trennung ganzer Quartiere sowie die Beeinträchtigung der angestrebten Siedlungsverdichtung nach innen.

Berücksichtigung der Anliegen des Agglomerationsverkehrs ist notwendig

Im Wissen um diese Abhängigkeiten ist eine enge Abstimmung der Massnahmen aus den Agglomerationsprogrammen mit den Massnahmen zur Beseitigung der Engpässe im Nationalstrassennetz erforderlich.

Zur Unterstützung der Ziele für das Programm Agglomerationsverkehr sollen die Massnahmen zur Beseitigung der Engpässe im Nationalstrassennetz schwergewichtig auf die Funktionsfähigkeit der Nationalstrassen im eigentlichen Kerngebiet der Agglomerationen ausgerichtet werden.

Enge Abstimmung zwischen den beiden Programmbotschaften ist erfolgt

Für die Fortschreibung der beiden Programme haben die betroffenen Bundesämter ihre enge Zusammenarbeit aus der Erarbeitung der ersten Programmbotschaften für den Agglomerationsverkehr und zur Engpassbeseitigung im Nationalstrassennetz fortgesetzt.