Rapport explicatif

Consultation – 2^e message relatif au programme d’élimination des goulets d’étranglement / G242-0699

Les projets d’agglomération permettent d’améliorer le système de transport

Le programme en faveur du trafic d’agglomération a pour objectif d’améliorer les systèmes de transport des agglomérations. La mise en œuvre du programme doit permettre de réaliser des progrès non seulement dans le domaine de la qualité des transports et de la sécurité du trafic, mais aussi dans celui du développement territorial et de la qualité de l’environnement. Les projets d’agglomération sont tout particulièrement destinés à stimuler le développement de l’urbanisation à l’intérieur du tissu bâti ainsi que l’utilisation judicieuse des différents modes de transport, et à favoriser le déroulement rationnel du trafic individuel motorisé.

Les grandes agglomérations suisses ne sont pas seulement confrontées aux plus grands défis en termes de trafic d’agglomération, mais elles sont aussi particulièrement touchées par les goulets d’étranglement qui existent sur les routes nationales.

Importance des routes nationales à l’intérieur des agglomérations urbaines

Les routes nationales jouent un rôle essentiel, en particulier dans la desserte des grandes agglomérations. En absorbant une part considérable du trafic interne, d’origine et à destination des agglomérations, elles contribuent de manière significative à décharger le réseau intraurbain. Par conséquent, l’ensemble du système de transport est sensible aux perturbations qui surviennent sur les routes nationales à proximité des villes. En cas d’embouteillages sur les routes nationales, le trafic se reporte sur le réseau routier secondaire. Le trafic se retrouve alors perturbé, ce qui affecte également les transports publics et la mobilité douce.

Toutefois, les routes nationales peuvent aussi avoir des effets négatifs sur les agglomérations urbaines, comme l’émission de bruit et de substances polluantes qui dérangent les riverains, la coupure de certains quartiers, ainsi que l’entrave qu’elles représentent pour le développement recherché de l’urbanisation à l’intérieur du tissu bâti.

Prise en compte indispensable des exigences du trafic d’agglomération

Compte tenu de ces interdépendances, une étroite coordination est nécessaire entre les mesures prévues dans les projets d’agglomération et celles visant à éliminer les goulets d’étranglement des routes nationales.

Pour contribuer à la réalisation des objectifs du programme en faveur du trafic d’agglomération, les mesures destinées à l’élimination des goulets d’étranglement du réseau des routes nationales doivent se concentrer avant tout sur la fonctionnalité des routes nationales dans les secteurs centraux des agglomérations.

Etroite coordination des deux messages

Pour mettre à jour les deux programmes, les offices fédéraux concernés ont poursuivi l’étroite collaboration qu’ils avaient nouée depuis l’élaboration des premiers messages relatifs au trafic d’agglomération et à l’élimination des goulets d’étranglement du réseau des routes nationales.