Rapport explicatif

8.2 Variante de transition A: hausse de la taxe sur l’énergie prévue à long terme / objectif atteint à court ou moyen terme par des mesures d’encouragement ...................... 98 8.2.1 Critères régissant l’augmentation de la taxe sur l’énergie ................................ 99 8.2.2 Critères régissant la réduction du volume des subventions ............................. 99 8.2.3 Calendrier ....................................................................................................... 100 8.3 Variante de transition B: atteinte rapide des objectifs par une taxe sur l’énergie / réduction rapide et prévisible des subventions ................................................................. 100 8.3.1 Critères régissant l’augmentation de la taxe sur l’énergie .............................. 100 8.3.2 Critères régissant la réduction des subventions ............................................. 101 8.3.3 Calendrier ....................................................................................................... 101 8.4 Recours à d’autres instruments de politique énergétique ...................................... 101 8.5 Vue d’ensemble ..................................................................................................... 102 8.6 Evaluation des variantes de transition ................................................................... 104 8.6.1 Efficacité ......................................................................................................... 104 8.6.2 Prévisibilité et sécurité d’investissement ........................................................ 104 8.6.3 Efficience (statique et dynamique) .................................................................. 104 8.6.4 Praticabilité ..................................................................................................... 104 8.6.5 Evaluation globale .......................................................................................... 105 8.7 Exécution ............................................................................................................... 105 9 Effets sur d’autres taxes................................................................................................ 106 9.1 Limite à la taxation du trafic des poids lourds ........................................................ 106 9.1.1 L’art. 85 Cst. et l’art. 7 LRPL ........................................................................... 106 9.1.2 L’art. 85 Cst. autorise une grande marge de manœuvre ................................ 107 9.2 Effets indirects sur d’autres impôts ........................................................................ 109 9.2.1 Impôt sur les huiles minérales ........................................................................ 109 9.2.2 Autres impôts .................................................................................................. 112 9.3 Effets directs sur les canaux de redistribution ....................................................... 112 9.3.1 Neutralité budgétaire en ajustant la part redistribuée forfaitairement ............. 114 9.3.2 Réduction des cotisations de l’AVS ................................................................ 114 9.3.3 Abaissement de l’impôt fédéral direct sur le revenu des personnes physiques 115

10 Conséquences pour la Confédération et les cantons ................................................ 118 10.1 Conséquences pour la Confédération ................................................................... 118 10.2 Conséquences pour les cantons ............................................................................ 120