Ergebnisbericht
Vernehmlassung 2014/32: Änderung des Obligationenrechts (Aktienrecht) · 50 Seiten
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Der Anhang zur Jahresrechnung (Art. 959c OR) sollte ein Verzeichnis der an der Gesellschaft wirtschaftlich Berechtigten enthalten.374 Zudem sollten die Jahres- und Konzernrechnung dem Handelsregisteramt innerhalb von 2 Monaten ab ihrer Genehmigung durch das zuständige Organ zugestellt werden. Das Handelsregisteramt würde die Dokumente sodann elektronisch veröffentlichen.375
Auf den Lagebericht nach Artikel 961d OR sollte nur verzichtet werden können, wenn ein Konzernlagebericht erstellt wird. Die meisten anerkannten Standards zur Rechnungslegung würden keine Verpflichtung zur Erstellung eines Lageberichts enthalten, sondern nur Regeln für den Fall, dass ein Lagebericht von Gesetzes wegen oder freiwillig erstellt werde.376
4.16 Transparenz bei Rohstoffunternehmen
Bei den Bestimmungen zur Transparenz bei Rohstoffunternehmen (Art. 964a ff.) ergibt sich kein klares Bild. Knapp die Hälfte der sich explizit äussernden Teilnehmerinnen und Teilnehmer heisst die Regelung grundsätzlich gut.377 Auch ein Branchenverband erklärt sich mit den Normen einverstanden, sofern bestimmte Voraussetzungen erfüllt sind.378 Die andere Hälfte der aktiven Teilnehmerinnen und Teilnehmer lehnt die Bestimmungen teilweise entschieden ab.379 Von den ablehnenden Teilnehmerinnen und Teilnehmern ist ungefähr ein Viertel der Ansicht, branchenspezifische Regeln zur Transparenz im Aktien- bzw. Rechnungslegungsrecht seien sachfremd. Sie gehörten in ein Spezialgesetz, falls sie überhaupt notwendig seien.380 Die Gegnerinnen und Gegner bringen zudem vor, die unternehmerische Freiheit werde unnötig eingeschränkt.381 Einige Teilnehmerinnen und Teilnehmer bewerten die Regelung als "moralisierenden Eifer".382 Zudem wird argumentiert, die Regelung stelle einen inakzeptablen Eingriff in die Interessen der ausländischen Regierungen dar.383 Die Offenlegung der Zahlungen an Regierungen könnten Staats- und Geschäftsgeheimnisse sowie vertragliche Vertraulichkeitsabreden verletzen. Zahlungen stellten sensible Informationen dar, die Konkurrenten nicht zugänglich gemacht werden sollten. Und schliesslich könnte sogar die Sicherheit ausländischer Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Unternehmen beeinträchtigt werden.384
Zahlreiche Teilnehmerinnen und Teilnehmer beantragen die Streichung der "indirekten" Tätigkeit aus dem Geltungsbereich von Artikel 964a Absatz 1, weil sie über die Regelung der EU hinausgehe, die nur Konzerngesellschaften erfasse.385 Eine Teilnehmerin fordert ferner die Möglichkeit zu einem Opting-out, wenn die Informationen bereits gleichwertig im Konzern offengelegt seien.386
Den meisten befürwortenden Teilnehmerinnen und Teilnehmern geht die Regelung des Anwendungsbereichs zu wenig weit. Die Bestimmungen zur Transparenz müssten auch den Handel mit Rohstoffen erfassen, angesichts dessen grosser Bedeutung für die Schweiz.387
374 NGO-Koalition, S. 25; Greenpeace, S. 1 f.
375 NGO-Koalition, S. 25; Greenpeace, S. 1 f.
376 HS LU, S. 5 f.
377 GE, S. 2; SO, S. 7; BDP, S. 2; SP, S. 1 f., S. 9; Travail.Suisse, S. 2; Actares, S. 4, S. 7 f.; Ethos, S. 5; NGO-Koalition, S. 3, S. 12, S. 14 f. und S. 24 f.; Cleantech, S. 1; CS, S. 18; Foraus, S. 1 f.; Kuster, S. 120; NRGI, S. 1; PWYP, S. 1 f.; Walderwyss, S. 51 f.
378 STSA, S. 2.
379 GR, S. 2; SH, S. 6; CVP, S. 5; FDP, S. 3; SVP, S. 2; Economiesuisse, S. 23; Arbeitgeber, S. 1; SGV, S. 5, S. 9; Swiss Banking, S. 2; Université Lausanne, S. 33 f.; CP, S. 8; FDER, S. 9; HK BS/BL, S. 3; IHZ, S. 4, S. 16; SO HK, S. 1, S. 8; SwissHoldings, S. 25; VPAG, S. 14; ZH HK, S. 1, S. 9; Novartis, S. 8, UBS AG, S. 12; Zurich, S. 12.
380 GR, S. 2, S. 13; SH, S. 6; FDER, S. 9.; HK BS/BL, S. 3; SwissHoldings, S. 25; VPAG, S. 14; ZH HK, S. 1, S. 9; Clariant, S. 6 f.; UBS AG, S. 11; Zurich, S. 12.
381 GR, S. 2, S. 13.
382 SGV, S. 5, S. 9; SO HK, S. 1, S. 8; ZH HK, S. 1, S. 9.
383 CP, S. 8; FDER, S. 9.
384 Walderwyss, S. 51 f.; Novartis, S. 8.
385 SVP, S. 5; Economiesuisse, S. 23; SAV, S. 2; SwissBanking, S. 19; OAV, S. 6; Scienceindustries, S. 15; SwissHoldings, S. 25; VPAG, S. 14; Clariant, S. 6 f.; UBS AG, S. 11; Walderwyss, S. 52 f.
386 Walderwyss, S. 53.
387 SP, S. 1 f., S. 9; Actares, S. 4, S. 7 f.; Ethos, S. 5; NGO-Koalition, S. 3, S. 12 und S. 14 f., S. 24 f.; Cleantech, S. 1 f.; PWYP, S. 1 f.; Foraus, S. 2.