Erläuternder Bericht

Vernehmlassung 2017/7: Änderung des Bankengesetzes und der Bankenverordnung (Fintech) · 42 Seiten

Fedlex · Erläuternder Bericht · Seite 39Fedlex · Erläuternder Bericht

3 Auswirkungen62

3.1 Auswirkungen auf den Wirtschaftsstandort Schweiz und den Wettbewerb

Es ist davon auszugehen, dass durch den vorgesehenen Abbau von regulatorischen Hürden verschiedenen Akteuren der Markteintritt erleichtert wird, womit sich die Wettbewerbsintensität erhöhen dürfte. Aufgrund der tieferen regulatorischen Kosten und den stärkeren Wettbewerb ist zu erwarten, dass die Preise für Fintech-Dienstleistungen, ceteris paribus sinken werden. Die vorgeschlagenen Massnahmen stehen grundsätzlich allen Finanzdienstleistern offen. Damit ist sichergestellt, dass für gleiche Tätigkeiten auch gleiche regulatorische Vorgaben gelten und der Wettbewerb zwischen den Finanzmarktteilnehmern nicht verzerrt wird.

In Bezug auf den Standortwettbewerb hat sich Fintech zu einem wichtigen Faktor entwickelt. Die Schweiz verfügt insgesamt über ausgezeichnete Standortfaktoren (politische Rahmenbedingungen, Know-how im Banken-, Versicherungsbereich, führende Universitäten usw.), hat aber ihr Potenzial als internationaler Standort für digitale Finanzinnovation noch nicht ausgeschöpft. Mit den vorgeschlagenen Anpassungen werden die regulatorischen Rahmenbedingungen für Fintech-Unternehmen optimiert und können zu einem Standortvorteil für den Schweizer Finanzplatz im internationalen Wettbewerb führen. Der vorgeschlagene gesamtheitliche Regulierungsansatz, der nicht nach Geschäftsmodellen unterscheidet (vgl. Ziff. 1.2.1 und Ziff. 1.3), ist bislang international einzigartig. Dies sollte dazu beitragen, den Innovationsstandort Schweiz im internationalen Umfeld zu positionieren und zusätzliche Markteintritte von in- und ausländischen Unternehmen in der Schweiz zu ermöglichen.

Der Regulierungsvorschlag vereinfacht die Erbringung von neuen Finanzdienstleistungen. Es ist davon auszugehen, dass sowohl für Unternehmen wie auch für Privatpersonen neue Investitions- und Anlagemöglichkeiten über Crowdfunding entstehen werden. Zudem könnten neue Zahlungsdienstleistungen etabliert oder ausgeweitet werden. Dies beinhaltet bspw. Zahlungen mit dem Mobiltelefon zwischen Kunde und Händler vor Ort und über das Internet, sowie Geldtransfers von Person zu Person. Weitere neue Dienstleistungen sind Blockchain-Anwendungen, insbesondere im Bereich Verwahrung und Handel von virtuellen Währungen. Die neu geschaffene Fintech-Bewilligung könnte auch für innovative Geschäftsmodelle im Bereich der Vermögensverwaltung und Anlageberatung interessant sein.

Aufgrund der zukunftsoffenen Ausgestaltung des regulatorischen Ansatzes sollten insbesondere mittel- bis längerfristig auch heute noch nicht bekannte Geschäftsmodelle von den Erleichterungen profitieren und neue Finanzdienstleistungen angeboten werden können.

62 Detailliertere Angaben zu ökonomischen Auswirkungen sind in der separaten Regulierungsfolgenabschätzung enthalten.