Erläuternder Bericht

Änderung des Zweitwohnungsgesetzes BBl …

Abb. 1: Zweitwohnungsgemeinden der Schweiz gemäss Wohnungsinventar Stand 31. März 2022. Grau markiert sind die Gemeinden mit einem Zweitwohnungsanteil von über 20 Prozent. Karten der Schweiz - Schweizerische Eidgenossenschaft - map.geo.admin.ch

In den Zweitwohnungsgemeinden gibt es rund 426’000 altrechtliche Wohnungen. Der grösste Teil davon befindet sich in den Hotspot-Gemeinden (Tab. 2). Zu den Hotspot-Gemeinden¹ gehören sehr grosse touristische Orte wie St. Moriz, Davos, Zermatt oder Gstaad. Im Kanton Graubünden finden sich 19 Hotspot-Gemeinden und im Kanton Tessin sind es deren 11. Sie finden sich auch in den Kantonen Bern (6), Wallis (5), Waadt (5), Luzern (2) und Obwalden (1).

Abbruch und Wiederaufbau mit Erweiterung lohnt sich bei altrechtlichen Wohnungen vor allem dann, wenn ein Sanierungsbedarf vorhanden ist oder die Wohnung inskünftig gewinnbringend(er) als Zweitwohnung veräussert werden kann. Wohnungen aus der Bauperiode 1946-1980 dürften dazu am geeignetsten sein. Bei älteren Wohnungen stellen oft kleinräumigere Parzellenverhältnisse aber auch Unterschutzstellungen ein Hindernis für Nutzungserweiterungen dar. Bei neueren Wohnungen ist die Bausubstanz besser und ihre Wohnfläche ist auch grösser. Die höchsten Anteile an Wohnungen in der Bauperiode 1946-80 kommen in Gemeinden der Kantone Tessin und Wallis vor (Tab. 1). Ob dieses Potenzial aber effektiv genutzt wird, hängt neben rechtlichen Rahmenbedingungen des Kantons und der Gemeinden auch vom Baudruck ab. Dieser ist in den Hotspots am grössten.