Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1. Ausgangslage ................................................................................................................ 5

1.1 Handlungsbedarf und Ziele .................................................................................... 5

1.2 Gewählte Lösung und Bundesbeschluss über die Genehmigung ...................... 6

1.3 Verordnungsanpassungen .................................................................................... 9

2. Grundzüge der Vorlage ................................................................................................. 9

3. Notwendigkeit des Konsultationsverfahrens............................................................. 12

4. Erläuterungen zu den einzelnen Bestimmungen ....................................................... 12

4.1 Änderungen der VISV .................................................................................................. 12 Art. 6a Erfassung der Daten durch die für Visa für einen längerfristigen Aufenthalt zuständigen Behörden im ORBIS ...................................................................................... 13 Art. 10 Abs. 2 ....................................................................................................................... 14 Art. 11 Abs. 1 Bst. a Ziff. 1 und 4, dbis, e Ziff. 2 und 3, f und Abs. 2 ................................. 14

2. Abschnitt Abfrage des C-VIS und Umfang der Zugriffsrechte in Bezug auf Inhaberinnen und Inhaber von Visa für einen kurzfristigen Aufenthalt .......................... 15 Art. 13a Abfrage vor dem Anlegen der persönlichen Dossiers im EES ...................... 16 Art. 14 Abs. 2, 2bis, 3 und 4 ................................................................................................. 17 Art. 15 Abs. 2 und 3 ............................................................................................................ 17 2a. Abschnitt Abfrage des C-VIS und Umfang der Zugriffsrechte in Bezug auf Inhaberinnen und Inhaber von Visa für einen längerfristigen Aufenthalt oder von Aufenthaltstiteln 17 Art. 16a Abfrage zur Kontrolle von Inhaberinnen und Inhabern eines Visums für

einen längerfristigen Aufenthalt oder eines Aufenthaltstitels an den Schengen-

Aussengrenzen oder auf dem Hoheitsgebiet der Schweiz .............................................. 18 Art. 16b Abfrage zur Identifikation.............................................................................. 18 Art. 16c Abfrage zur Bestimmung des zuständigen Dublin-Staates ........................... 19 Art. 16d Abfrage zur Prüfung eines Asylgesuchs ..................................................... 19 Art. 20 Bst. d........................................................................................................................ 19 Art. 21 Abfrage und Übermittlung der Daten ............................................................... 20 Art. 22a Direkter Zugriff auf Daten des C-VIS in spezifischen Fällen ......................... 21 3a. Abschnitt Nationale VIS-Stelle und Überprüfung der Treffer in Zusammenhang mit der Interoperabilität ...................................................................................................... 21 Art. 22c Einschränkung des Zugriffsrechts .................................................................. 23 Art. 22d Information des SIRENE-Büros ........................................................................ 24 3a. Kapitel Verwendung von Daten des C-VIS für Ausschreibungen im Schengener Informationssystem (SIS) ................................................................................................... 25 Art. 26a Speicherung der Daten im C-VIS...................................................................... 26 Art. 27 Abs. 1 und 2 ............................................................................................................ 26 29a Protokollierung ............................................................................................................ 26