Erläuternder Bericht

von 200 Millionen Franken abzusichern. Dies entspricht einem Anteil von rund 10% der Kosten für die Organisation und Durchführung des Anlasses. Hierfür ist vorgesehen, dass Persönlichkeiten oder Organisationen aus Wirtschaft, Sport und Gesellschaft einen substanziellen Beitrag zu einer Defizitgarantie leisten. In Zusammenarbeit mit einem Finanzpartner wird hierzu ein spezifisches Anlageinstrument entwickelt. Die Einlegenden profitieren von den entsprechenden Anlagerenditen. Soweit die Einlagen nicht zur Deckung allfälliger Defizite aus der Planung und Durchführung der Spiele eingesetzt werden müssen, werden sie nach deren Abschluss an die Anleger zurückerstattet. Die Anleger können nach aussen über längere Zeit als “Fahnenträgerin” oder “Fahnenträger” des Projekts auftreten und von verschiedenen Vorteilen in Zusammenhang mit dem Besuch der Spiele profitieren. Der Verein OPWS 2038 führt derzeit Gespräche mit interessierten Personen und Organisationen.

3.6.2 Erwartete finanzielle Beiträge der öffentlichen Hand

3.6.2.1 Erwartete finanzielle Beiträge des Bundes

Mit Schreiben vom 30. September 2025 und vom 5. Dezember 2025 beantragt der Verein einen finanziellen Beitrag des Bundes zur Mitfinanzierung der Planungs- und Durchführungskosten der OPWS 2038 im Umfang von insgesamt 190 Millionen Franken.

Davon sollen 60 Millionen Franken der Mitfinanzierung der Paralympischen Winterspiele dienen. Der Verein schätzt die Kosten für die Paralympischen Winterspiele auf insgesamt rund 280 Millionen Franken. Dies entspricht rund 14% der Kosten der Olympischen Winterspiele. Der Wert wird durch die Erfahrungen aus vergangenen Austragungen der Olympischen und Paralympischen Winterspiele bestätigt.

Mit 50 Millionen Franken soll die Nutzung des öffentlichen Verkehrs durch die Zuschauerinnen und Zuschauer vergünstigt werden. Die Vergünstigung der ÖV-Nutzung hat anlässlich der WEURO 2025 in der Schweiz massgeblich dazu beigetragen, dass der grösste Teil der Zuschauerinnen und Zuschauer mit dem öffentlichen Verkehr zu den Wettkämpfen gereist ist.

Die restlichen 80 Millionen Franken sollen dem Verein zur Mitfinanzierung der Aufwände in Zusammenhang mit der Bereitstellung der Austragungsstätten in der ganzen Schweiz dienen.

Die Beiträge des Bundes werden über mehrere Jahre hinweg ausgerichtet. Ein massgeblicher Teil des Aufwands der Trägerorganisation und damit der erforderlichen Beitragszahlungen des Bundes fällt in den zwei bis drei Jahren vor dem Anlass an. In diesen Jahren ist demnach die Belastung des Bundeshaushalts am grössten.

3.6.2.2 Erwartete finanzielle Beiträge der Gemeinden und Kantone

Der Verein beantragt bei den Austragungsgemeinden einen finanziellen Beitrag von insgesamt 140 Millionen Franken zur Mitfinanzierung der Planungs- und Durchführungskosten der OPWS 2038. Die Beiträge der einzelnen Gemeinden sind dabei unterschiedlich hoch. Sie entsprechen den vom Verein ermittelten Kosten für einzelne, an