Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage5

1.1 Handlungsbedarf und Ziele5

1.2 Statistik und Vergleich mit dem Ausland6

1.3 Behördenorganisation9

1.4 Probleme und Herausforderungen10

1.5 Geprüfte Alternativen11

1.6 Verlauf der Verhandlungen und Verhandlungsergebnis11

1.7 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu Strategien des Bundesrates11

1.8 Erledigung parlamentarischer Vorstösse12

2 Bisherige Arbeiten12

3 Haager Unterhaltsübereinkommen (Vorlage 1)13

3.1 Grundzüge des HUÜ13

3.2 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln des HUÜ14

3.3 Vorbehalte und Erklärungen zum HUÜ23

4 Haager Unterhaltsprotokoll (Vorlage 1)24

4.1 Grundzüge des HUP24

4.2 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln des HUP25

5 Umsetzungserlass (Vorlage 1 Anhang 1)26

5.1 Die beantragte Behördenorganisation26

5.2 Abstimmung von Aufgaben und Finanzen28

5.3 Erläuterungen zum BG-HUÜ28

5.4 Umsetzungsfragen36

6 Anpassungen anderer Rechtsvorschriften (Vorlage 1 Anhang 2)37

6.1 Kündigungen von Staatsverträgen37

6.2 Obligationenrecht38

6.3 Bundesgesetz über das Internationale Privatrecht38

6.4 Bundesgesetz über die polizeilichen Informationssysteme38

6.5 Bundesgesetz über die Alters- und Hinterlassenenversicherung39

6.6 Bundesgesetz über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge39

6.7 Freizügigkeitsgesetz40

6.8 Arbeitslosenversicherungsgesetz40

6.9 Anpassung von Verordnungen41

6.10 Verworfene Anpassungsvorschläge41

7 Verbesserung der nationalen Inkassohilfe (Vorlage 2)41

7.1 Grundzüge41

7.2 Bundesgesetz über die polizeilichen Informationssysteme42

7.3 Bundesgesetz über die Alters- und Hinterlassenenversicherung42

8 Auswirkungen43

8.1 Auswirkungen auf den Bund43

8.2 Auswirkungen auf die Kantone und Gemeinden43

8.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft44

9 Rechtliche Aspekte45

9.1 Verfassungsmässigkeit45

9.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz45

9.3 Erlassform Vorlage 1 (Bundesbeschluss, Umsetzungserlass)46

9.4 Erlassform Vorlage 2 (Bundesgesetz zur nationalen Inkassohilfe)46

9.5 Datenschutz46