Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

Erläuternder Bericht .............................................................................. 5

1. Einleitung ........................................................................................ 5

1.1 AMMR-Verordnung ............................................................................................... 5 1.2 Eurodac-Verordnung ............................................................................................ 5 1.3 Überprüfungsverordnung ...................................................................................... 6 1.4 Umsetzung auf Gesetzes- und Verordnungsstufe ................................................. 6 1.5 Notwendigkeit der Vernehmlassung ..................................................................... 7 1.6 Inkrafttreten .......................................................................................................... 7

2. Verordnungsanpassungen aufgrund des Bundesbeschlusses zur Übernahme und Umsetzung der AMMR-Verordnung ................... 7

2.1 Ausgangslage ....................................................................................................... 7

2.1.1 Handlungsbedarf und Ziele....................................................................... 7 2.2 Grundzüge der Vorlage ........................................................................................ 8

2.2.1 Die beantragte Neuregelung ..................................................................... 8 2.2.2 Umsetzungsfragen .................................................................................... 9 2.3 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln ................................................................... 10

2.3.1 Änderung der AsylV 1 ............................................................................. 10 2.3.2 Änderung der AsylV 3 ............................................................................. 11 2.3.3 Änderung der VVWAL ............................................................................. 13 2.4 Auswirkungen auf den Bund und die Kantone .................................................... 14 2.5 Rechtliche Aspekte ............................................................................................. 15

2.5.1 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz .......... 15

2.5.2 Datenschutz ............................................................................................. 15

3. Verordnungsanpassungen aufgrund des Bundesbeschlusses zur Übernahme und Umsetzung der Eurodac-Verordnung .............. 15

3.1 Ausgangslage ..................................................................................................... 15

3.1.1 Handlungsbedarf und Ziele..................................................................... 15 3.1.2 Geprüfte Alternativen und gewählte Lösung ......................................... 18 3.2 Grundzüge der Vorlage ...................................................................................... 19

3.2.1 Die beantragte Neuregelung ................................................................... 19 3.2.2 Umsetzungsfragen .................................................................................. 21 3.3 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln ................................................................... 23

3.3.1 Änderung der VZAE ................................................................................ 23 3.3.2 Änderung der AsylV 3 ............................................................................. 25 3.3.3 Änderung der ZEMIS-Verordnung .......................................................... 29

3.3.4 Änderung der Verordnung über die Bearbeitung biometrischer

erkennungsdienstlicher Daten ............................................................................. 30 3.4 Auswirkungen auf Bund und Kantone ................................................................. 30 3.5 Rechtliche Aspekte ............................................................................................. 30

3.5.1 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz .......... 30

3.5.2 Datenschutz ............................................................................................. 31