Erläuternder Bericht

Planung möchte der Bundesrat in der Botschaft 2031 die folgenden strategischen Netzelemente berücksichtigen:

Tabelle 9 Weiterzuverfolgende strategische Angebotsziele ohne Beschluss zur Umsetzung aufgrund der feh-

lenden Projektreife

Strategische Angebotsziele Strategische Netzelemente Projektstand

Neustrukturierung Durchgangsbahnhof Luzern Studie zur Weiterführung Knoten Luzern unterirdischer Kopfbahnhof

als Durchgangsbahnhof ausgelöst

Kapazitätssteigerung Durchmesserlinie Basel Studie ausgelöst

S-Bahn Basel

Ausschlaggebend für diese Vorgehensweise ist unter anderem:

• Beim Durchgangsbahnhof Luzern können durch eine Etappierung Projektrisiken reduziert werden, da die zweite Etappe noch nicht die nötige Projektreife aufweist.

• Das Herzstück Basel ist in der heutigen Form nicht innert nützlicher Frist und mit angemessenen Kosten umsetzbar. Gemeinsam mit den beiden Kantonen Basel und Basel-Landschaft soll eine alternative Lösung, allenfalls mit einer Etappierung, erarbeitet werden. Ziel ist es, in der Botschaft 2031 eine erste Etappe zu beschliessen.

Mit der Botschaft 2031 wird zudem eine erste Planung des Angebotsausbaus für den Horizont 2040 in denjenigen Regionen vorgenommen, in welchen die Inbetriebnahme von sich bereits in Bau befindenden strategischen Netzelementen kurz nach 2035 geplant ist (insb. Mehrspur Zürich – Winterthur mit Brüttener-Tunnel und Knoten Bern). Damit können diese Netzelemente möglichst zeitnah nutzbar gemacht werden. Dies setzt voraus, dass die notwendigen Ergänzungsmassnahmen spätestens mit dem Ausbauschritt 2031 finanziert und umgesetzt werden.

Auch im Rahmen der Botschaft 2031 wird ein Rahmenbetrag für Ergänzungsmassnahmen vorzusehen sein, ebenso eine zweite Tranche für ERTMS zur weiteren Digitalisierung des Netzes sowie Mittel für Planung, Seilbahnen und Mitfinanzierung von Projekten im Ausland. Insgesamt sind dafür mindestens 4 bis 5 Milliarden Franken vorzusehen.

2.1.12.2 Überarbeitung des langfristigen Planungshorizontes

Das BAV wird bis zur Botschaft 2031 die Perspektive BAHN 2050 zum Zielbild STEP weiterentwickeln. Die räumliche Konkretisierung der Perspektive BAHN 2050²⁵ führt die langfristige Stossrichtung²⁶ für den Ausbau der Bahninfrastruktur aus. Sie zeigt auf,