Projet et rapport

Adaptation de l’arrêté sur le réseau des routes nationales / G242-0699

Liaison jonction de Rothrist – Olten – Aarau – Kölliken

Une application conséquente du critère « Relier les agglomérations moyennes » impliquerait d’ajouter au réseau de base les liaisons jonction de Rothrist – Olten – Aarau (H5) et Aarau – Kölliken (T24). La route principale concernée (H5), parallèle à la route nationale N1, est déjà très chargée. Les agglomérations sont en outre déjà largement fusionnées au plan fonctionnel. L’autre route principale concernée (T24) pourrait être considérée comme un raccordement bis d’Aarau au réseau des routes nationales. On s’est déjà demandé dans le cadre de l’élaboration du plan sectoriel des transports s’il était opportun d’ajouter au réseau de base des routes très chargées parallèles à une route nationale.

Les liaisons parallèles ont chacune leurs particularités. Le Conseil fédéral renonce donc à une réglementation générale pour les gérer. Pour juger du cas présent, il est déterminant de savoir si les intérêts de la Confédération à utiliser la liaison jonction de Rothrist – Olten – Aarau comme itinéraire de rechange par rapport à la route nationale proche N1 doivent avoir plus de poids que les intérêts régionaux relatifs à cette liaison. Le Conseil fédéral a examiné cette question et parvient à un résultat clairement négatif : la fonction principale de ce tronçon est la liaison intra-agglomération des pôles que sont Aarau, Olten et Zofingue. Il est opportun de laisser ces liaisons internes à la compétence des cantons. De toute façon, cette liaison ne convient comme route de délestage de la N1 que sous toute réserve puisque le trafic y est très dense.

En vertu de ces considérations et en accord avec le souhait des cantons concernés (Argovie et Soleure), il y a lieu de renoncer à attribuer au réseau de base les liaisons jonction de Rothrist – Olten – Aarau et Aarau – Kölliken, donc de laisser ces liaisons dans le futur réseau des routes principales ou complémentaire.

Liaison Pfäffikon – Rüti (digue de Rapperswil)

Le critère fonctionnel « Relier les agglomérations moyennes » obligerait à prendre la digue Pfäffikon (SZ) – Rapperswil-Jona dans le réseau de base. Des raisons de cohérence du réseau militent toutefois en défaveur de l’ajout de la digue au réseau de base. D’une part, il existe déjà l’embranchement Reichenburg – Schmerikon, à deux voies et sans carrefours, que la Confédération a cofinancé. Cet embranchement constitue d’autre part le prolongement logique de la liaison Brüttisellen – Wetzikon – Rüti à la N3.

Mais des considérations régionales militent aussi en défaveur de l’ajout de la digue de Rapperswil au réseau de base : une route principale à deux voies passe sur la digue. La fonction principale de cette route consiste à relier deux centres de la même agglomération « Obersee ». A cette fin, il est opportun que cette route reste de la compétence des cantons. En accord avec les cantons concernés (St-Gall et Schwytz), on renonce donc à ajouter la digue de Rapperswil au réseau de base, et l’attribue au réseau complémentaire.

Accès Nord de Zoug

Selon le plan sectoriel des transports, il faut vérifier si l’accès Nord de Zoug doit être ajouté au réseau de base. Cet ajout entrerait en ligne de compte en fonction des critères « Desservir les chefs-lieux cantonaux » et « Relier les agglomérations moyennes ».

Le Conseil fédéral estime que le raccordement de Zoug au réseau des routes nationales, comme dans les cas de Fribourg ou d’Olten, est suffisamment garanti par les jonctions autoroutières existantes de Zoug et de Baar, même sans ajouter l’accès nord. On renonce donc à ajouter l’accès Nord de Zoug au réseau de base.

Liaison Morat – Ins