Rapport et Projet
Consultation 2010/126: Politique agricole 2014-2017: Développement de la politique agricole dans les années 2014 à 2017 · 326 pages
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Evolution de la politique agricole menée jusqu’ici
Les résultats montrent qu’il existe déjà un potentiel d’amélioration de l’efficience à court et moyen terme. Pour la plupart des types d’exploitation examinés, ce potentiel est plus important que ce qu’un agrandissement de l’exploitation apporte à long terme. Selon le type d’exploitation, l’étude montre un potentiel d’amélioration de l’efficience à court et à moyen terme entre 2 et 13 % dans la région de plaine, entre 3 et 15 % dans la région des collines et entre 4 et 13 % dans la région de montagne. La moyenne pondérée représente 6 % (50 % meilleures) ou 10 % (25 % meilleures). Le potentiel d’amélioration de l’efficience à long terme est plus élevé de 2 à 4 points de pourcentage. Sur la base des valeurs d’efficience d’une exploitation, il est possible de calculer de quel montant une exploitation pourrait réduire ses inputs si elle était aussi efficiente que les exploitations de référence. Il est possible d’extrapoler à partir de là un potentiel monétaire d’amélioration de l’efficience pour l’ensemble du secteur. Si par exemple toutes les exploitations – pour une production constante - atteignent le niveau de 50 % meilleures, le potentiel d’amélioration de l’efficience représente environ 700 millions de francs. Cette somme est une valeur théorique. D’une part, le potentiel est sous-évalué, car les exploitations de référence se développent également et réalisent de nouvelles améliorations de l’efficience. D’autre part, il est surévalué, car la méthode de calcul ne prend pas entièrement en compte les différentes conditions naturelles de chaque exploitation.
Comparaison avec l’étranger
Une étude réalisée par ART54 compare la productivité des exploitations suisses de plaine à celle des exploitations semblables aux plans du climat et de la topographie de la région du Bade-Wurtemberg. Les données suisses proviennent du Dépouillement centralisé, celles du Bade-Wurtemberg, du réseau d’information comptable agricole de l’UE (RICA). Pour tenir compte des particularités des politiques agricoles, les données comptables du Bade-Wurtemberg ont été adaptées à la situation suisse en matière de prix et de paiements directs. Les résultats montrent que l’agriculture suisse présente un potentiel d’amélioration de la productivité. Concernant la productivité globale (prestation/coûts, y compris l’indemnisation pour le travail propre et le capital propre), les 17 % meilleures exploitations suisses sont à même de soutenir la comparaison avec celles du Bade-Wurtemberg et pour ce qui est de la productivité nette du travail (revenu d’exploitation par unité de travail annuel), près d’un quart.
En résumé l’analyse montre que l’agriculture a nettement augmenté sa performance. L’amélioration n’est pas seulement le résultat de la croissance des exploitations; la performance a également été améliorée par ha et surtout par unité de main-d’œuvre (cf. 1.2.2.1). La performance a augmenté, mais aussi les coûts. Le rapport entre les deux paramètres s’est légèrement détérioré au cours de la période d’observation. En ce qui concerne la productivité, les deux études montrent qu’il existe encore un potentiel d’amélioration.
54 Schmid, D. (2009). Schweiz - Baden-Württemberg: ein Produktivitätsvergleich. Agrarforschung, 16(4), 118-123.