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Consultation 2015/58: Rapport sur la tarification de la mobilité · 70 pages

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4. Méthodologie

4.1. Matrice morphologique

La matrice morphologique de Fritz Zwicky29 est une démarche stratégique d’analyse. Elle permet d’appréhender des problématiques complexes dans leur intégralité et de considérer toutes les solutions possibles sans a priori. Pour ce faire, le problème à analyser est divisé en sous-catégories (paramètres). La combinaison systématique de toutes les sous-catégories facilite la prise de décision.

La matrice morphologique a été choisie pour le déchiffrage et la représentation des paramètres de tarification de la mobilité. La combinaison des paramètres saisis dans le tableau matriciel révèle les modèles possibles en Suisse (cf. ch. 5 et 6 : Matrice morphologique ainsi que Contenu et modalités de la tarification de la mobilité). La combinaison des différents paramètres est déterminée par la définition, l’objectif et les principes de base décrits plus haut.

4.2. Stratégie de tarification – modèles

La stratégie de tarification clarifie les questions institutionnelles, juridiques et économiques ; en d’autres termes, elle détermine l’objet (où) et le sujet (quoi) de la tarification ainsi que les modalités de tarification et de compensation. La stratégie de tarification est en l’occurrence élaborée avant le modèle d’organisation (cf. ch. 4.3) et indépendamment de ce dernier, contrairement aux modèles précédents pour lesquels la technique choisie définissait le système de tarification. Ce changement de méthode s’explique principalement par le fait que les progrès techniques permettent actuellement de mettre en œuvre toutes les stratégies imaginables de tarification.

4.3. Modèle d’organisation – mise en œuvre technique

Le modèle d’organisation suit la stratégie de tarification. Il clarifie les questions techniques ainsi que celles liées à la mise en œuvre. Le même modèle d’organisation, décrit ci-après, sert de base aux différentes solutions pour la route et les TP :

 Les prestations de mobilité consommées par les usagers réguliers sont décomptées (par

kilomètre parcouru) au moyen d’un appareil intelligent (par ex. un smartphone)30.

 Un système plus simple doit être mis à la disposition des usagers occasionnels (notamment les

usagers étrangers). Les usagers de la route peuvent acquérir un forfait (par ex. une vignette électronique) permettant de circuler sur les tronçons soumis à péage pendant une durée déterminée (par ex. une journée)31. Pour ce faire, ils doivent enregistrer leur plaque d’immatriculation à un automate, depuis un portail Internet ou par SMS. Ce système exclut de fait une redevance kilométrique. Pour les TP, le procédé peut passer par l’achat d’un billet comparable à l’actuelle surtaxe de nuit ou par une solution peu coûteuse à puce.

Lors de la définition du modèle d’organisation, il faudra s’assurer que celui-ci est compatible avec d’autres systèmes techniques susceptibles d’être déjà exploités dans les pays voisins ou dans d’autres pays de l’Union européenne32.

29 Fritz Zwicky (1898–1974) a développé son analyse morphologique dans les années 1930. La matrice pluridimensionnelle constitue le cœur de cette technique créative heuristique.

30 La position du véhicule est enregistrée continuellement au moyen d’un appareil intelligent (un smartphone, par ex.) et transmise à une centrale. Lorsque le véhicule parcourt un tronçon à péage, le système calcule et facture le montant de la redevance en fonction des dispositions tarifaires.

31 La vignette physique est alors remplacée par une vignette virtuelle, qui se fonde sur l’enregistrement électronique de droits d’utilisation acquis par le détenteur ou l’utilisateur d’un véhicule. Le conducteur acquiert le droit d’accéder à un réseau ou à une zone pendant une période déterminée, comme s’il achetait un titre de transport public.

32 Voir aussi la directive 2004/52/CE du Parlement européen et du Conseil du 29 avril 2004 concernant l’interopérabilité des systèmes de télépéage routier dans la Communauté.