Projet

Rapport sur la politique de sécurité 2016 (projet) Page 23 _____________________________________________________________________________________

ne change pas, il ne faut s’attendre qu’à des actes ponctuels de violence diffuse de la part des extrémistes de droite.

Les partisans d’un extrémisme de droite aussi bien que de gauche chercheront cependant à tirer parti des thèmes d’actualité. De part et d’autre, de nouvelles impulsions pourraient venir de leurs pendants, principalement dans nos pays voisins. Les milieux extrémistes de gauche pourraient toutefois chercher, le cas échéant, à inciter des auteurs étrangers d’actes de violence à mener des attaques contre des intérêts suisses ici ou à l’étranger. Dans le cas de l’extrémisme de gauche, il faut aussi s’attendre à un glissement du marxisme-léninisme vers l’anarchisme. Le débat sur l’utilisation et le développement de l’espace urbain pourrait lui offrir une nouvelle tribune. Aujourd’hui déjà, des partisans de l’extrême gauche font cavalier seul et alimentent la violence, mettant régulièrement à l’épreuve les forces de l’ordre des grandes villes.

2.2.3 Attaque armée

Les années passées ont montré que le recours ou la menace de recours à la force militaire pour imposer des intérêts politiques ou économiques reste une réalité à l’échelle mondiale, et notamment en Europe. Il existe différentes manières de procéder ; par l’usage de la force militaire traditionnelle, mais aussi par la conduite de la guerre non conventionnelle ou hybride, au cours de laquelle des moyens autres sont engagés à côté ou à la place des armées régulières : forces d’intervention spéciales sans mention de leur appartenance, soutien apporté clandestinement à des groupuscules rebelles par l’envoi de mercenaires et d’armes, par des activités de reconnaissance et par l’octroi de moyens financiers, pression économique et désinformation destinées à dissimuler ses propres activités, à dénigrer la partie adverse et à renforcer le soutien politique de son propre camp. Un adversaire peut réaliser ses objectifs stratégiques en attaquant des infrastructures critiques qui sont essentielles au bon fonctionnement de l’Etat, de l’économie et de la société. Les attaques de ce type sont essentiellement dirigées contre l’intégrité territoriale de l’Etat, mais visent aussi directement le fonctionnement général du pays et de ses institutions, allant jusqu’à miner la souveraineté étatique et la cohésion sociale.¹¹

Malgré un certain recul en Europe, le potentiel en matière d’armes conventionnelles également reste considérable, voire augmente dans certains cas. S’ajoute à cela le fait que des acteurs terroristes et d’autres acteurs non étatiques pourraient disposer de moyens militaires qui étaient jusqu’à présent réservés aux Etats.

Efforts déployés par la Russie pour renouveler ses forces armées

L’OTAN continue à jouer un rôle important dans les planifications militaires de la Russie. Les forces armées russes s’entraînent régulièrement au combat contre l’OTAN dans le cadre de conflits locaux, aux abords de la frontière russe. Après la guerre froide, les forces armées russes ont connu une déchéance rapide et sans précédent. Ses forces nucléaires stratégiques ont été les moins touchées. La Russie commence toutefois à remonter la pente et déploie des efforts considérables pour renouveler ses forces armées.

Ce sont les forces aériennes qui affichent les progrès les plus importants. Une fois passées les difficultés initiales, les forces aériennes russes se voient allouer depuis le début de cette décennie des moyens modernes à un rythme soutenu. Désormais, la Russie acquiert chaque année beaucoup plus d’avions de combat que tout autre pays européen. Elle dispose d’ores et déjà de la plus grande flotte d’avions de combat modernes d’Europe, et si la Russie parvient à maintenir