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Rapport sur la politique de sécurité 2016 (projet) Page 24 _____________________________________________________________________________________

cette cadence, la flotte aura, selon toute vraisemblance, presque doublé d’ici à 2020, atteignant un niveau semblable à celui des forces aériennes allemandes, britanniques, françaises et italiennes réunies. Sur le plan technologique, ces avions de combat sont tout à fait comparables aux appareils occidentaux, tels que le F/A-18C/D. Des progrès ont également été accomplis dans l’instruction ; ainsi, le nombre d’heures de vol annuel des pilotes russes n’est désormais plus très éloigné du niveau occidental. Le renouvellement des autres composantes des forces armées est moins avancé. Dans le domaine des forces terrestres, les forces spéciales, qui se prêtent bien à la maîtrise de conflits limités sur le plan géographique, ont été développées en priorité. Par ailleurs, l’industrie russe de l’armement s’attelle au renouvellement complet du parc des véhicules de combat, notamment avec la production d’un nouveau char de combat qui constitue la première réelle innovation dans ce domaine depuis les années ’70. Le développement d’une nouvelle génération de véhicules de combat implique toutefois de relever des défis techniques et de prendre certains risques. L’acquisition d’un nombre conséquent de véhicules ne se fera pas avant quelques années. A l’heure actuelle, on ne dispose que de peu de données concrètes sur le développement des cybercapacités de ces forces armées. Il s’agit vraisemblablement d’un domaine hautement prioritaire. Force est d’admettre que les forces armées russes disposent, aujourd’hui déjà, de cybercapacités étendues et qu’elles ne les utilisent pas uniquement pour appuyer des actions militaires, mais aussi comme une ressource qui leur est propre et dans des buts non militaires.

Malgré un renouvellement réussi et de grande ampleur, les forces armées russes continuent à présenter des lacunes considérables, en particulier dans les domaines de la reconnaissance et de la conduite. Il sera probablement difficile d’obtenir des progrès dans ces domaines ; il ne faut pas s’attendre à des résultats substantiels à brève échéance. Dans d’autres domaines également, la Russie devra surmonter des difficultés pour renouveler ses forces armées. Une mise en œuvre générale de la réforme ainsi qu’une modernisation et un renouvellement de grande ampleur du matériel seront difficilement réalisables, en particulier pour ce qui est des forces terrestres, et prendront du temps. Dans le domaine du financement des réformes militaires, la baisse du cours du brent et les sanctions économiques prononcées contre la Russie dans le contexte de la situation en Ukraine suscitent des incertitudes depuis 2014.

Il faut néanmoins s’attendre à ce que les forces armées russes enregistrent une augmentation substantielle de leurs capacités au cours des années à venir. Celles-ci se répercuteront en particulier sur la capacité à gérer les conflits locaux, qui représente une priorité des forces armées russes. Pour sécuriser son flanc sud, la Russie veut avoir la possibilité d’intervenir militairement à tout moment avec de petites formations. Dans l’intervalle toutefois, les forces armées russes ne sont guère en mesure de mener à bien des opérations d’envergure contre l’OTAN, en particulier du fait qu’elle ne peut pas, jusqu’à nouvel avis, obtenir la supériorité aérienne qui lui serait nécessaire dans une telle optique.

Incertitude quant au développement des capacités militaires conventionnelles dans les Etats de l’OTAN

Après la fin de la guerre froide, presque tous les Etats de l’OTAN ont réduit et réorganisé leurs forces armées. En réponse à la situation perçue à l’époque sur le plan de la menace, celles-ci devaient être adaptées principalement à des engagements dans les régions en crise et à des engagements de promotion de la paix. La plupart des Etats de l’OTAN, en particulier les grands Etats, se sont efforcés d’augmenter les capacités de transport de leurs forces armées.

Différents programmes de modernisation, en particulier les développements dans la conduite de la guerre aérienne, améliorent les performances militaires, notamment lors d’engagements dans les régions en crise. Une interconnexion étroite des systèmes de conduite, de reconnaissance et d’armement, combinée à une augmentation de l’effet des armes, permet de réduire le nombre de systèmes tout en maintenant leur performance. Ces dernières années, des progrès majeurs ont