Rapport explicatif

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Table des matières

1 Contenu du projet....................................................................................................... 7 2 Contexte..................................................................................................................... 8 2.1 Aspects scientifiques ........................................................................................... 8 2.2 Contexte international ......................................................................................... 9 2.3 Contexte national ................................................................................................ 9 2.3.1 Politique climatique de la Suisse jusqu’en 2020 ........................................... 9 2.3.2 Évolution des émissions de gaz à effet de serre ........................................ 10 2.3.3 Adaptation aux changements climatiques .................................................. 11 2.3.4 Stratégie énergétique 2050 ........................................................................ 12 3 Politique climatique internationale ............................................................................ 15 3.1 Procédure et résultats des négociations ............................................................ 15 3.2 Éléments clés de l’accord de Paris .................................................................... 15 3.2.1 Atténuation des changements climatiques / Réduction des émissions de gaz à effet de serre ......................................................................................................... 16 3.2.2 Maîtrise des changements climatiques / Adaptation aux conséquences .... 17 3.2.3 Financement climatique international ......................................................... 17 3.3 Facteurs de succès ........................................................................................... 18 3.4 Mise en œuvre de l’accord de Paris en Suisse .................................................. 18 4 Politique climatique de l’Union européenne .............................................................. 21 4.1 Objectifs climatiques et énergétiques de l’UE pour la période postérieure à 2020 . .......................................................................................................................... 21 4.2 Système d’échange de quotas d’émission de l’UE jusqu’en 2020 ..................... 22 4.3 Système d’échange de quotas d’émission de l’UE après 2020 .......................... 23 5 Couplage du système d’échange des quotas d’émission ......................................... 25 5.1 État des négociations ........................................................................................ 25 5.2 Résumé de l’accord paraphé............................................................................. 25 5.3 Couplage des systèmes d’échange de quotas d’émission avant 2020 .............. 26 5.4 Couplage des systèmes d’échange de quotas d’émission après 2020 .............. 28 6 Politique climatique suisse après 2020 ..................................................................... 29 6.1 Objectifs de réduction jusqu’en 2030 ................................................................. 29 6.2 Objectifs de réduction après 2030 ..................................................................... 31 6.3 Évolution des émissions de gaz à effet de serre................................................ 31 6.3.1 Scénario de référence jusqu’en 2030 ......................................................... 31 6.3.2 Réductions nécessaires jusqu’en 2030 ...................................................... 32 6.4 Mesures transsectorielles.................................................................................. 32 6.4.1 Taxe sur le CO2 perçue sur les combustibles (art. 29, 30 et 39) ................. 32 6.4.2 Encouragement des technologies : fonds de technologie (art. 38) ............. 33