Rapport explicatif

1.2 Evolution du paysage suisse des médias depuis 2007

Evolutions dans le domaine de la radio, de la TV, de la presse et du domaine en ligne

La récente évolution du paysage des médias est fortement marquée par la numérisation. Celle-ci touche toutes les catégories de médias (radio, télévision, presse, domaine en ligne) et a des incidences entre autres sur la concurrence. D'un côté, la numérisation a provoqué une augmentation des offres thématiques destinées à des groupes cibles, qui peuvent s'établir sur des marchés de niche; d'un autre, elle a mis sous pression les offres d'information universelles traitées par des journalistes (les offres d'intérêt général). Les différents secteurs de médias évoluent donc de plus en plus vers une structure «à longue traîne» (long tail), qui se caractérise par un petit nombre d'offres universelles à forte audience et un grand nombre d'offres de niche de faible portée.

Par conséquent, la quantité d'offres de radio produites et diffusées par des fournisseurs privés a fortement augmenté depuis 2007. On dénombre désormais 150 programmes de radio privés, dont 46 sont titulaires d'une concession. Cette évolution a été favorisée par la suppression du régime de concession dans la LRTV en 2006 (remplacé par une obligation générale d'annoncer les programmes) ainsi que par l'implantation croissante de la technologie de diffusion DAB+ et de la diffusion via internet.

Les programmes musicaux notamment se sont multipliés, lancés en partie par des fournisseurs existants. Par contre, depuis l'octroi des nouvelles concessions en 2008 (valables jusqu'à fin 2019), le nombre de radios privées chargées d'un mandat de prestations dans le domaine de l'information régionale est resté stable. Quant au nombre de programmes diffusés par la SSR, il est lui aussi stable (17 programmes).

L'augmentation des offres de télévision suisses a été plus marquée encore depuis 2007. Aujourd'hui, outre la SSR, qui propose toujours 7 programmes TV, 13 chaînes de télévision régionale détiennent une concession. A cela s'ajoutent 166 programmes TV annoncés. Il s'agit surtout de nouveaux programmes thématiques ou destinés à des groupes cibles et axés sur le divertissement (à propos de l'utilisation et du développement économique de la télévision, voir ch. 1.2.3.2 et 1.2.4.3).

La concentration dans le domaine de la presse s'est encore accentuée depuis le début du nouveau millénaire. On observe non seulement une concentration du marché, mais aussi une utilisation multiple de contenus, essentiellement dans le cadre de titres à sous-éditions. Les informations sur les thèmes internationaux, nationaux et économiques sont par conséquent de plus en plus homogénéisées.

En Suisse, dans le domaine des médias d'information en ligne, une structure commence à se dessiner, qui correspond à la «longue traîne» évoquée ci-dessus: d'un côté, quelques rares offres à forte audience, conçues souvent par des éditeurs traditionnels, de l'autre un grand nombre d'offres de niche.

Evolution technologique

Les multiples développements techniques découlent de la numérisation croissante dans le secteur des médias. Ceux-ci sont de plus en plus produits, distribués et utilisés de manière convergente, c'està-dire indépendamment d'appareils de production et de réception spécifiques. Les appareils informatiques (p. ex. desktop, smartphone ou tablette) permettent de produire, de diffuser, de recevoir et d'utiliser des contenus de médias sur différents réseaux numériques. Les médias sont utilisés de plus en plus en mode mobile et en différé. Les offres de médias linéaires perdent de leur importance. L'utilisation est de moins en moins liée à l'heure de diffusion d'une émission. La convergence se retrouve aussi dans la production de contenus. Les chaînes de télévision configurent leurs offres pour l'internet et les enrobent d'informations textuelles, les éditeurs de journaux intègrent des reportages audio et des vidéos dans leurs portails en ligne, etc. Par ailleurs, de nouveaux concurrents sont apparus sur le marché à côté des maisons de médias traditionnelles. D'une part, des exploitants classiques d'infrastructures (p. ex. Swisscom ou UPC) ou des fabricants d'appareils ont mis en place leurs propres offres