Rapport explicatif
Consultation 2018/43: Nouvelle loi fédérale sur les médias électroniques · 83 pages
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de médias ou ont acheté et développé de telles offres. D'autre part, des entreprises commerciales (p. ex. RedBull) ont lancé avec succès leurs propres offres médiatiques de divertissement.
Aujourd'hui, la radio est encore captée essentiellement par voie hertzienne terrestre. Près de 25% des ménages l'écoutent sur les réseaux câblés et IPTV ou via l'internet. La migration de la diffusion hertzienne terrestre analogique au numérique est actuellement en cours. La diffusion radio numérique (DAB+) a été introduite en 2009; la mise hors service des OUC est prévue au plus tard fin 2024. Les OUC devraient donc perdre de leur importance dans quelques années. Une réglementation de la diffusion numérique directe est nécessaire, notamment pour assurer l'accès aux plateformes DAB+, dont les capacités sont encore limitées.
La télévision numérique a été introduite progressivement à partir de 2007. Désormais, les pro-
grammes sont entièrement diffusés en mode numérique. La diffusion sur des lignes comprend aussi les réseaux câblés traditionnels (DVB-C). Parallèlement, depuis 2006, les signaux sont aussi diffusés dans la norme DVB-IP, qui est utilisée notamment par des opérateurs de réseaux comme Swisscom et Sunrise. Outre la diffusion sur des «réseaux gérés» (Managed Networks) dans une qualité contrôlée, la diffusion par l'internet (OTT ou Web-TV) ne cesse de gagner en importance, mais la qualité de réception n'est pas garantie.
La grande majorité des ménages suisses consomment encore des contenus de télévision sur les réseaux câblés ou IP-TV. Avec une part de 2% à 3%, l'utilisation terrestre via DVB-T est faible, tout comme la réception par satellite, choisie par 10% des ménages environ. En Suisse, aucun chiffre n'est disponible actuellement sur l'utilisation d'offres de radiodiffusion exclusivement sur l'internet. Il est probable toutefois que cette utilisation va croître au vu de la qualité de plus en plus similaire des services OTT et de leur structure de coûts plus avantageuse. La position des fournisseurs internationaux d'offres de divertissement (p. ex. Netflix) devrait donc se renforcer.
Dans un monde de plus en plus connecté, la concurrence devient aussi toujours plus internationale. La multiplication des capacités de transmission, la baisse des coûts de production et de diffusion ainsi que l'accès simplifié à des offres internationales en ligne entraînent un foisonnement de l'offre. Avec une offre quasi illimitée, l'accès aux contenus devient un véritable défi. Les intermédiaires, dont les services consistent par exemple au groupage ou la mise à disposition ordonnée de contenus numériques (p. ex. moteurs de recherche, médias sociaux ou plateformes de contenus générés par les utilisateurs), jouent un rôle de plus en plus important. En établissant des critères de sélection (algorithmes), ils déterminent l'accessibilité des contenus et donc leur probabilité d'utilisation ainsi que,
dans le cas de Google et de Facebook, les modalités d'acquisition de la publicité en ligne, en Suisse comme ailleurs.
Utilisation des médias
1.2.3.1 Radio
Depuis 2002, les taux d'écoute et les parts de marché des catégories de radios sont restés plus ou moins stables dans toutes les régions linguistiques. Les programmes de la SSR et des diffuseurs privés au bénéfice d'une concession dominent le marché; leur part de marché totale s'élève à 92% (SSR: 65%; radios privées au bénéfice d'une concession: 27%). Les radios étrangères et les programmes suisses sans concession jouent un rôle moindre (respectivement 6% et 2%).
L'utilisation de la radio varie selon l'âge. Les taux d'écoute sont nettement plus faibles chez les jeunes que chez les personnes de 45 ans et plus. Dans la tranche des 15 à 34 ans, les radios privés suisses titulaires d'une concession sont les plus écoutées, devant les programmes de la SSR. C'est chez les auditeurs de plus de 45 ans que les taux d'écoute des radios de la SSR sont les plus élevés.