Rapport sur les résultats
Consultation 2021/26: Révision totale de l’ordonnance relative à la loi fédérale sur la protection des données (OLPD) · 90 pages
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Rapport sur les résultats de la consultation : Révision totale de l’ordonnance relative à la loi fédérale sur la protection des données (OLPD)
contraire à la volonté du législateur95. Pour SPA, une telle documentation n’est pas légitime ; du moins, elle se justifie uniquement de manière brève pour le processus et son résultat. La reprise des objectifs figurant dans l’OLPD actuelle est critiquée96. Ces derniers sont vus comme obsolètes par certains97. DFS considère qu’un apport pratique d’experts dans le domaine de l’information et de la protection des données est indispensable dans le cadre de la révision de ladite disposition.
Selon quelques participants98, l’art. 2 ne remplit pas complètement le mandat institué par l’art. 8, al. 3, nLPD. Divers participants99 font remarquer que la disposition ne devrait mentionner que les objectifs de protection sur lesquels le responsable peut exercer une influence. Ils indiquent que l’introduction du « privacy by design » fait peser sur le responsable la charge de la sécurité des données. Eu égard aux avancées technologiques et en l’absence de toute intervention étatique, l’énumération doit être revue. Elle fait peser les efforts en matière de sécurité des données sur l’exploitant et non sur le développeur de technologies de l’information, et ce au détriment des utilisateurs de technologies de l’information. Les cyberattaques actuelles rendent irréalistes des objectifs aussi larges et ambitieux, notamment à la lumière des sanctions pénales de la nLPD100.
Quelques participants101 se demandent s’il ne faudrait pas préciser le lien avec l’art. 1, à tout le moins, que seuls doivent être mis en œuvre les éléments nécessaires pour garantir une sécurité appropriée des données.
BE est d’avis que la phrase introductive doit préciser « les mesures techniques et organisationnelles ». Une grande majorité de participants102 proposent de remplacer « atteindre » par « s’efforcer de », notamment eu égard à l’art. 61, let. c, nLPD. Le PVS relève que les objectifs ne doivent être atteints que « dans la mesure du possible », laissant aux responsables une marge d’appréciation pouvant aller à l’encontre de la sécurité des données. Datenschutzguide.ch estime que ce complément circonstanciel est central. La mise en œuvre de nombreux objectifs peut être délicate pour les PME. L’accent doit être mis sur des exigences minimales. Il ne peut s’agir d’un catalogue détaillé passible d’amendes. Quelques participants103 considèrent que ladite locution est inutile au vu de l’art. 6, al. 5, nLPD, d’autant qu’elle tend à relativiser les objectifs à atteindre. Divers participants104 proposent la suppression de celle-ci, étant sujette à interprétation. Deux participants105 appellent à plus d’explication autour de l’expression « dans la mesure du possible », le rapport explicatif n’étant pas d’un grand secours.
95 Organisations : Association de commerce, Coop, IGEM, la Poste, suva, Rega, VUD. Certains, dont la SPA, expliquent que tous ces objectifs ne sont pas nécessairement pertinents. Partant, il doit être possible de déterminer, sur la base du traitement, quel objectif est pertinent et lequel ne l’est pas.
96 À ce sujet, voir notamment nbp n. 50.
97 Organisations: DFS, IGEM.
98 Parti politique: PLR; organisations : Datenschutzguide.ch, Forum PME, SPA, suisa, SwissFoundations.
99 Organisations: ASP, Creditreform, EPS, FSEP, usam, vsi.
100 Parti politique : PLR ; organisations : la Poste, rega.
101 Canton : BE ; organisations : ASB, ASDPO, Association de commerce, digitalswitzerland, economiesuisse, HKBB, la Poste, les banques domestiques, Raiffeisen, Scienceindustries suisse, SDV, swissICT.
102 Canton : BE ; organisations : ASP, asut, CFF, Coop, Creditreform, DigiGes, EPS, FSEP, GastroSuisse, H+, IGEM, la Poste, Migros, Raiffeisen, Ringier, santésuisse, SSMD, SPA, Stiftung für Konsumentenschutz, Suisa, Sunrise UPC, suva, SWICO, swissICT, swissstaffing, thurbo, UTP, VUD, Walderwyss.
103 Parti politique: PS ; organisations : Stiftung für Konsumentenschutz, USS.
104 Parti politique : PS ; organisations: ASDPO, DigiGes, FRC, PES, PPS.
105 Organisations : CFC, DigiGes.