Projet

Rapport sur la politique de sécurité (projet) Page 20 _____________________________________________________________________________________

perçues par la Suisse comme une menace directe ; elles pourraient cependant le devenir si l’OTAN venait à se confronter militairement à la Russie. Dans un tel cas, l’accent serait probablement mis sur l’utilisation d’armes à longue distance, de forces d’opérations spéciales et de cyberattaques contre des cibles militaires et civiles. Mais la Suisse, sa population et ses infrastructures peuvent également être concernées de nombreuses façons par des conflits armés à la périphérie de l’Europe.

2.3.9 Catastrophes et situations d’urgence

Les catastrophes et les situations d’urgence sont des événements et des situations qui provoquent des dommages ou des dérangements tels que le personnel et le matériel ne suffisent pas à la communauté touchée pour s’en sortir. Leurs causes peuvent être d’origine naturelle, technologique ou sociétale. Les catastrophes se produisent soudainement (p. ex. tremblements de terre, coupures d’électricité) ; les situations d’urgence, quant à elles, se préparent souvent sur une longue période et durent plus longtemps (p. ex. vagues de chaleur, pénuries d’électricité ou pandémies). Il existe aussi le risque de catastrophes parallèles dues à des dangers naturels (incendies de forêt, inondations, sécheresses, vagues de chaleur, tremblements de terre, etc.) et à des situations d’urgence, telles celles provoquées par une pandémie.

La pandémie de COVID-19 a clairement démontré la vulnérabilité de la Suisse face à des catastrophes ou des situations d’urgence. Il faut s’attendre à ce que le risque que de tels événements se reproduisent suite à différentes tendances, comme le changement climatique, l’urbanisation ou la digitalisation, augmente dans les années à venir. En outre, la Suisse est aussi l’un des États les plus densément peuplés d’Europe. Cela conduit à une forte concentration d’infrastructures, ce qui peut engendrer d’importants dégâts si ces dernières sont endommagées ou détruites, par exemple par un tremblement de terre ou une inondation.

Il n’est pas un endroit dans notre pays où les dangers naturels ne peuvent se produire. En raison du changement climatique, les événements tels que de fortes précipitations, des inondations, des vagues de chaleur et également de plus longues périodes de sécheresse sont de plus en plus fréquents et intenses. Des périodes de sécheresse et de vagues de chaleur comme celles que nous avons connues en 2015 et en 2018 seront probablement plus fréquentes et plus violentes. Ces vagues de chaleur font partie des dangers les plus éminents pour la Suisse. Les incendies de forêt que ces vagues de chaleur déclenchent et la sécheresse, ainsi que les inondations causées par de fortes précipitations, sont également des dangers récurrents. Les tempêtes hivernales devraient continuer à provoquer des dommages importants. Les instabilités des pentes, amplifiées par le changement climatique et accompagnées de fortes précipitations toujours plus fréquentes, conduisent à des glissements de terrain et à des éboulements pouvant également endommager les zones d’habitation et les infrastructures. Les éboulements et écroulements sont des dangers grandissants. Bien que l’activité sismique en Suisse soit de niveau faible à moyen, les tremblements de terre qui s’y produisent font partie des risques les plus élevés de catastrophes naturelles en raison des dommages potentiels qu’ils peuvent provoquer.

Pour les dangers de nature technique, il est important d’accroître la dépendance de la société envers les infrastructures critiques (p. ex. l’approvisionnement en électricité, les